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农民在工业化城喂市化进程中增加财产性收入问题的研究
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厦门农民在工业化城市化进程中增加财产性收入问题的研究
厦门大学公共事务学院公共管理系 黄君洁
一、引言
中国共产党的十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”, ADDIN NE.Ref.{757F8EDE-70C7-4409-A9F1-39EEF7E36A7C}[1]这里的“更多群众”自然必须包括广大农民。邓小平同志指出:“中国有百分之八十的人口在农村,中国社会是不是安定,中国经济能不能发展,首先要看农村能不能发展,农民生活是不是好起来。翻两番,很重要的是这百分之八十的人口能不能达到。” ADDIN NE.Ref.{EEE7109D-9486-4905-B60B-82FCEC395F69}[2]
然而,作为中国人口的主体,农民相对于城镇居民来说,普遍处于低收入水平,更为严重的是,全社会20%的低收入阶层高度集中于农村社会,而且他们的财产性收入几乎可以忽略不计。 ADDIN NE.Ref.{88224A74-D1C8-4F8D-BBC2-D2DDE9097F88}[3]广大农民的财产性收入如果得不到提高,城乡的收入差距将会进一步扩大,和谐社会的建设将会面临严峻的挑战。
财产是指可以用货币衡量其价值的财物的统称。财产可以分为三类,一是金融财产,包括储蓄、股票、债券、保险等,属于投资型家庭财产;二是实物财产,包括日常耐用消费品、汽车、房屋、金银珠宝等,其中用于出租的房屋和买卖的金银珠宝等属于投资型家庭财产;三是知识产权财产,知识产权是近年新兴的财产类型,它包括商标权、版权和专利权。知识产权财产也属于投资型家庭财产。 ADDIN NE.Ref.{8340F971-943D-40D3-8EF4-3E7A6A81F5A3}[4]财产性收入具有与其他收入不同的特点:一是拥有财产是获得财产性收入的前提,财产与财产性收入之间是相辅相成的,没有财产,自然没有财产性收入,有了财产性收入,还可以进一步增加财产的总量。二是财产性收入是财产所有人通过行使对自己财产的占有权、使用权、收益权、处置权等权力,而获得相应的收益。因此要获得财产性收入,财产所有人必须具有可以自由支配其财产的权力,即具有私有财产所有权。三是财产性收入不需要通过生产经营获得,只需通过资本市场、房地产市场、收藏品市场等来获得。四是财产性收入具有较高风险性,其风险性要比经营性收入和工资性收入高,容易受市场需求、经济波动和制度调整的影响。 ADDIN NE.Ref.{8340F971-943D-40D3-8EF4-3E7A6A81F5A3}[4]
财产性收入研究近年成为学术界关注的话题,特别是十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”之后,国内许多学者把视角投向这一研究课题。然而,已有的研究文献大多关注城镇居民的财产性收入问题,研究重点主要集中在以下三个方面:第一方面是阐述提高城镇居民财产性收入的重要性和意义。如赵人伟(2008), ADDIN NE.Ref.{05DFC7FB-EF26-482F-BEFC-9FF165CEF2C1}[9]李时华、张军莲和郑必清(2008), ADDIN NE.Ref.{EB3586C7-FB00-402F-926F-D164AD939673}[10]袁文平(2007) ADDIN NE.Ref.{905938DD-9416-4C6E-821B-187[11]和舒建玲和卢海洋(2008) ADDIN NE.Ref.{102371F7-41DE-4020-9C338D4}[12]等;第二方面是重点分析目前国内财产性收入的现状、结构和增收渠道。主要有唐泽富(2008), ADDIN NE.Ref.{D56F6673-6436-4B81-BFEE-CCB844025B3D}[13]周荔和曾为群(2008), ADDIN NE.Ref.D890-46C8-99E6-359[14]曾为群(2008), ADDIN NE.Ref.{0425036A-1CD7-4A60-8869-FDB712BE2B2C}[15]以及国家统计局城市司广东调查总队课题组(2009); ADDIN NE.Ref.{348C64F6-65D2-42CC-B09C-E81D5B913219}[4]第三方面是对居民家庭财产进行测算。财产性收入增长与财产存量之间存有直接关系,居民财产的拥有是实现财产性收入的前提。这类研究主要利用城镇或城乡调查数据对城镇居民的财产分布进行估计并对财产分布与收入分布之间的关系进行分析。例如,国家统计局城市司广东调查总队课题组(2009)根据一定的计算方法,对全国城镇居民家庭的财产存量进行估算,进而分析财产性收入及其来源的变化状况。 ADDIN NE
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