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王军、解学智同志在2017年全国税务工作会议上的讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 17 页 王军、解学智同志在2017年全国税务工作会议上的讲话 篇一：解学智在2012全国税收政策法规工作视频会议上的讲话 情 况 通 报 第十九期 国家税务总局2012年7月24日 把握机遇 狠抓落实 开创税收政策法规工作新局面 ——在全国税收政策法规工作视频会议上的讲话 解学智 （2012年7月5日） 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国税务工作会议和税务系统依法行政工作会议精神，总结2011年以来的税收政策法规工作，部署下一阶段工作任务。下面，我讲三个问题。 一、2011年以来税收政策法规工作成绩显著 2011年以来，全国各级税务机关按照总局部署，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，积极推进税收法治建设，不断深化税制改 革，落实和完善结构性减税政策，各项税收政策法规工作取得了新的成绩。 科学谋划部署，大力推进新时期税务系统依法行政。为贯彻落实全国依法行政工作会议精神和国务院有关加强法治政府建设的工作部署，总局党组专题学习、贯彻，并召开全国视频会议进行具体部署。总局依法行政工作领导小组对会议主报告和相关会议文件作了精心准备。总局领导深入基层调查研究，认真听取推进依法行政工作的意见和建议；各级税务机关全面总结了十年来开展依法治税、推进依法行政的成绩、问题、经验和体会；各级政策法规部门积极参与，踊跃献计献策；召开专家学者座谈会，认真听取专家意见，为提炼总结新时期依法行政工作思路提供了决策参考。在此基础上，2011年底召开了由各省税务机关主要负责同志参加的全国税务系统依法行政工作会议，肖捷局长代表总局党组作了重要讲话，全面阐述了新时期做好税务系统依法行政工作的总体思路和主要任务，为深入推进依法行政工作指明了方向。 制定实施工作规划，推动税收事业科学发展。为贯彻落实党的十七届五中全会精神，准确把握新时期税收法治建设规律和税制建设规律，按照建立完善有利于科学发展的税收制度、全面推进依法行政实施纲要和关于加强法治政府建设意见等要求，编制完成“十二五”时期税制改革规划和税务系统推进依法行政工作规划。两个规划明确了“十二五”时期推进税制改革和依法行政工作的指导思想和目标要求，成为指导相关工作开展的纲领性文件。与科学规划相适应，成功推动了上海市营业税改征增值税的试点，启动了社会广泛关注的个人所得税改革等重大改革措施，“十二五”时期税制改革迈出了坚实一步。在两个规划的制定过程中，各地税务机关 积极参与，提出了许多很好的意见和建议，为规划的顺利出台做出了积极贡献。 落实和完善结构性减税政策，不断增强税收宏观调控能力。为进一步巩固和扩大应对国际金融危机成果，按照中央关于继续落实和完善结构性减税政策的要求，充分听取各方面意见，会同有关部门认真研究论证，积极建言献策，力促各项税收政策措施及时出台。延长并扩大小型微利企业减半征收企业所得税政策，提高增值税和营业税起征点，全面促进小型微型企业发展；扩大下岗失业人员再就业税收优惠的对象范围，全力保障和改善民生；落实软件产业和集成电路产业税收优惠，切实推动科技进步和自主创新；对西部等欠发达地区以及产业特色突出的区域给予税收政策扶持，大力支持区域协调发展；实施合同能源管理税收优惠政策，有效推进节能减排和环境保护。各级税务机关切实增强服务大局意识，将严格落实税收优惠政策作为组织收入原则的重要内容，并紧密结合本地实际积极提出完善税收政策的意见和建议。江苏、浙江、山东、重庆、深圳等地税务机关按照总局统一部署认真开展结构性减税政策调研，辽宁、四川、贵州、宁夏地税积极落实就业再就业优惠政策，有效配合了中央宏观调控措施的顺利实施。 加强税收经济调研和宏观分析，提高综合税政工作水平。围绕宏观经济与税收运行中的若干重点和热点问题，组织上海、江苏、山东、宁夏国税，深圳地税等单位开展宏观经济与税收课题研究，有针对性地进行调研论证和政策储备。精心筹划、有序实施亚洲开发银行技援项目“进一步深化中国税制改革研究”，集思广益研究中长期税制改革思路。组织各级税 务机关开展税收政策执行情况反馈和效应分析工作，建立健全相关工作机制，促进提高税收政策制定的科学化、民主化程度。河北、吉林、青岛国税和厦门、青岛地税撰写了高质量的执行情况报告。山西、黑龙江国税等单位在政策效应分析方面做了有益探索。密切关注国际金融危机爆发以来各种贸易保护主义新动向，积极解决涉华贸易争端中涉税问题，2011年共办理涉税反补贴案件17起，填答问卷25批次，参与实地核查应对2次。在江苏国税、广东地税先行先试取得经验的基础上，吸收大连国地税等其他单位的意见，起草完成涉税反补贴应对工作规程。认真配合商务部门，利用世贸组织争端解决机制，