进口货物的固体废物属性鉴别程序.PDFVIP

附件 进口货物的固体废物属性鉴别程序 1 总则 1.1 目的 为规范进口货物的固体废物属性鉴别工作，依据 《中华人民共 和国固体废物污染环境防治法》 《固体废物进口管理办法》等相关 规定，制定本程序。 1.2 适用范围 本程序适用于进口物质、物品的固体废物属性鉴别，及相关部 门对鉴别机构的管理。 1.3 固体废物属性鉴别工作依据 （1） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； （2） 《中华人民共和国进出口商品检验法》； （3） 《固体废物进口管理办法》； （4） 《进口废物管理目录》； （5） 《固体废物鉴别标准 通则》 （GB 34330）； （6） 《中华人民共和国进出口税则》； （7） 《国家危险废物名录》。 1.4 术语和定义 （1）固体废物属性鉴别 是指判断进口物质、物品是否属于固体废物以及判断其所属固 3 — — 体废物类别的活动。 （2）鉴别机构 是指接受海关、生态环境主管部门等的委托，从事固体废物属 性鉴别的机构。 （3）委托方 是指向鉴别机构提出鉴别申请的机构或单位。 （4）委托鉴别 是指由委托方向鉴别机构申请进行固体废物属性鉴别的行为。 （5）复检鉴别 是指对已经出具鉴别结论的同一批进口货物再次进行固体废物 属性鉴别的活动。 （6）样品 是指从整批进口货物中抽取，并能完整、真实地展示和反映货 物属性特征的少量实物。 2 固体废物属性鉴别工作程序 固体废物属性鉴别工作程序主要包括鉴别委托和受理、鉴别、 复检、分歧或异议处理等。 2.1 鉴别委托与受理 （1）委托鉴别时，委托方应向鉴别机构提交以下材料： ①委托鉴别申请函 （需说明鉴别原因）； ②鉴别货物产生来源信息； ③申请复检鉴别时应提交自我申明以及已进行的检验或鉴别材料； ④鉴别机构要求的其他必要信息。 （2）鉴别机构同意受理委托，应告知委托方所需鉴别工作费用 — —4 和时间。 2.2 一般鉴别 属于以下情形之一的，委托方可委托鉴别机构对物质、物品是 否属于固体废物和固体废物类别进行鉴别： （1）海关因物质或物品属性专门性问题难以作出是否将进口货 物纳入固体废物管理范围决定的，可由海关委托鉴别机构进行固体 废物属性鉴别； （2）海关缉私部门查处的走私货物需要进行固体废物属性鉴别 的；生态环境主管部门和其他政府机构等在监督管理过程中需要进 行固体废物属性鉴别的； （3）行政部门、司法机关受理收货人或其代理人有关行政复议、 行政诉讼等后可视需求委托鉴别机构进行固体废物属性鉴别。 2.3 复检鉴别 收货人或其代理人对海关将其进口货物纳入固体废物管理范围 持有异议的，可申请复检鉴别，由海关委托鉴别机构进行固体废物 属性复检鉴别。复检鉴别最多执行一次。已承担过该批货物鉴别任 务的鉴别机构原则上不接受复检鉴别委托。 复检鉴别时委托方应将海关判定依据 （检验查验报告或鉴别报 告）书面告知复检鉴别机构，该批货物已经过鉴别的，受理复检鉴 别的机构应将复检鉴别受理行为书面告知首次鉴别机构。委托方没 有进行告知的复检鉴别及其结论视为无效。鉴别机构应在鉴别报告 中注明为复检鉴别。 2.4 分歧或异议处理 复检鉴别与首次鉴别的结论不一致的，或者相关方对鉴别结论 5 — — 存在严重分歧的，或者没有合适的鉴别机构进行鉴别的，相关方（如