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全市社会市场集中整治行动方案 根据省局全省卷烟市场治理专项行动部署和《关于组织开展社会市场集中整治行动通知》要求，市局定于8月份在全市范围内组织开展社会市场（非许可市场）集中整治行动，特制定本方案。 一、组织机构 为加强全市社会市场集中整治活动的组织领导，市局成立专门领导小组，具体负责集中整治行动的方案制定、组织实施、调度督导工作。领导小组成员如下： 二、行动时间 三、行动重点 （一）广泛宣传，营造严打声势，震慑涉烟违法犯罪分子。 （二）严厉打击非法运输、寄递、携带烟草专卖品行为。 （三）严厉打击无证经营烟草专卖品行为。 （四）严厉打击无证批发烟草专卖品行为。 （五）严厉打击利用互联网非法经营烟草专卖品行为。 四、行动安排和工作要求 （一）动员部署阶段（8月7日-11日） 1.市级层面 8月7日前，市局制发《全市社会市场集中整治行动方案》，组织召开行动动员部署会议，安排部署集中整治行动。市局专卖科（稽查支队）向市政法委综治办汇报集中整治行动，报送行动方案，并协调公安、工商、交通、邮政、铁路、通信等职能部门，争取理解和支持，沟通交流集中整治联合执法有关事宜，做好基层集中检查整治的指导协调工作。 2.县级层面 8月11日前，各县（市、区）局要召开社会市场集中整治行动专题动员部署会议，组织专卖科（稽查大队）、稽查中队等科室（部门）学习贯彻《全市社会市场集中整治行动方案》，明确工作重点、行动排期、措施步骤等任务要求，参照市局、县局社会市场集中整治排期表（附件一、附件二），重点分解社会市场调查摸底、集中检查整治等任务，要责任到科室、到中队、到岗位、到具体责任人，要在落实好省、市局“规定动作”基础上，结合本地交通、旅游、区位、市场等特点因素，搞好本地特色市场、专有区域的监管整治工作，如嘉祥民航市场、曲阜高铁市场、省际边沿县交界地社会市场等的监管，进一步创新“自选动作”。 县局分管领导及专卖科（稽查大队）负责人要主动向地方党委政府汇报行动部署及开展情况，主动争取公安、工商、交通、邮政、铁路、通信等职能部门支持，各稽查中队要主动加强与辖区所属公安、工商、食药监等基层执法部门的沟通交流，最大限度争取协助。 （二）调查摸底阶段（8月12日-16日） 重点围绕运输、经营、互联网等三类重点环节开展调查摸底和分类建档工作，同时，在调查过程中继续做好省局严厉打击涉烟违法犯罪行为通告的宣传工作： 1.组织开展运输环节社会市场调查摸底 由各县（市、区）局稽查中队要按照属地管理原则，重新梳理排查辖区内物流货运站、邮政快递中心、长途汽车站、火车站等运输环节企业数量，健全完善全市邮政、快递、物流配送站点档案（附件三），重点核对企业注册信息、车辆牌照、联系电话、经营地址等重点信息，更新有关数据。 摸底档案表格上报时限：8月13日15：00前。 2.组织开展经营环节社会市场调查摸底 一是更新维护特殊市场无证户档案：由各县（市、区）局稽查中队负责对辖区内宾馆酒店、娱乐场所、会所、网吧、名烟名酒店、礼品回收店、建筑工地、旅游景区等特殊市场进行全面调查摸底，重点梳理完善无证经营户档案，并及时更新维护到专控体系，纳入重点监管范围。 二是更新维护集贸商贸市场档案：由各县（市、区）局特勤中队对辖区内集贸市场、商贸城开展全面调查摸底，及时将集贸市场信息维护到专控体系，建立全市商贸城信息档案，并入专控体系集贸市场档案，挖掘集贸市场、商贸城内涉烟违法犯罪线索。 数据维护上报时限：8月15日15：00前。 3.做好互联网环节涉烟违法犯罪信息搜集工作 由各县（市、区）局专卖科（稽查大队）、特勤中队等有关部门组织开展一轮互联网、自媒体等新兴领域涉烟违法犯罪信息收集工作，严格按照《关于严厉打击利用互联网非法经营烟草专卖品违法犯罪行为的通知》（济烟专（2013）11号）文件要求，做好网上线索收集、网上案件追踪、网下人员布控等工作，认真填写上报《互联网涉烟违法信息跟踪管理档案表》等痕迹资料。 信息线索上报时限：8月16日15：00前上报。 全市《社会市场集中整治行动调查摸底情况统计表》（附件四）要于8月7月上报市局专卖科。 （三）集中整治阶段（8月17日-23日） 1.开展道路运输环节涉烟违法犯罪集中整治 各县（市、区）局要继续加强与公安、交通、工商等职能部门的密切协作，一要抓好“道路联合封堵”活动，继续依托环鲁治安检查站、超限超载检查点等卡口，做好涉烟违法的道路稽查工作；二要抓好“场站联合检查”工作，对辖区内物流货运站、邮政快递中心等货物运输物流场站开展集中检查、错时检查，会同辖区高铁、民航、长途汽车站、火车站等客运环节管理部门，对涉烟违法嫌疑对象实施重点排查、重点监控。 本项任务市局抽查验收时间：8月17日-20日（不定时） 2.开展集贸商贸市场涉烟违法犯罪集中整治 各县（市、区）局必须组织