《平顺县城乡总体规划（2017-2035年）》.docVIP

《平顺县城乡总体规划（2017-2035年）》 文 本 总则 第1.1条 规划背景 1、落实精准扶贫、美丽乡村的国策。 2、探索符合平顺发展特色的全域旅游的发展模式。 3、落实山西省转型发展的要求。 4、建设长治市特色化的生态旅游城市。 第1.2条 规划范围 1、县域：即平顺县行政区范围，辖5镇7乡，共有行政村262个，总面积1550平方公里。 2、规划区：即青羊镇、苗庄镇的全部行政辖区范围，以及西沟乡的石埠头、北流滩、川底、西沟4个村和北社乡的东青北、掌里、广武、常家、河北5个村，总面积为265平方公里。 3、中心城区：指规划城市建设用地和其周边需要统一协调规划建设的农村地区。本次规划中，中心城区的范围西至高速公路出入口，东至张井-东峪-崇岩一带山前地区，北至张井村北部地区，南至石埠头村的村界，总面积23.2平方公里。 第1.3条 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》； 《城市规划编制办法》； 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《山西省城乡规划条例》； 《山西省县（市）城乡总体规划编制导则》； 《山西省新型城镇化规划(2015—2020年)》； 《山西省城镇体系规划（2006-2020年）》； 《山西省土地利用总体规划纲要》； 《山西省主体功能区规划》； 《长治市城市总体规划（2011-2030年）》； 《长治市上党城镇群规划（2011-2030年）》； 《平顺县国民经济和社会发展十三五规划》； 国家、省、市的其它相关标准规范。 第1.4条 规划原则 1、坚持科学发展观，重视山地城市的生态及自然资源保护。适应建设社会主义和谐社会的要求，努力促进平顺县城乡人居环境的改善。 2、因地制宜地选择城镇化发展道路，合理配置空间资源，实现平顺县城市空间的优化布局；促进全域旅游、城乡统筹、城市建设的协调发展。 3、大力推进生态文明建设，划定生产、生活、生态空间的开发管制界线和生态红线，统筹生态环境保护和资源使用，强化城市特色，走资源节约型道路，合理控制城市发展规模。 4、以人为本，公平共享。以民生导向作为城乡规划配置空间资源的基本出发点，引导城乡经济社会良性发展，保障民生需求和社会公平。 5、创新发展。以全域旅游为龙头，促进城市建设、精准扶贫、生态保护等方面的工作，实现特色化的转型发展。 6、与相关规划紧密协调，落实“多规合一”。 第1.5条 规划期限 规划期限为2017-2035年。其中： 近期为2017-2020年； 中期为2021-2025年； 远期为2026-2035年； 远景为2035年以后。 第1.6条 规划效力 本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性规划，是城市建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。 城乡发展目标与战略 第2.1条 定位 1、全国一流的旅游目的地； 2、全国生态文明建设示范区； 3、国家级中药材种植及深加工基地； 4、长治市重要的农副产品深加工与绿色食品制造基地。 第2.2条 发展目标 1、总体发展目标 到2020年，县域经济持续健康发展，人民生活水平普遍提高，生态环境持续改善，社会保障制度日趋健全，全域旅游发展初见成效。地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入年均增长10%以上，三次产业结构调整为7：39：54。 到2035年，城乡居民生活进一步走向富裕阶段，产业结构不断优化，经济增长效益大幅提升，人民生活水平获得较大提高，全域旅游发展较为成熟，设施建设不断完善，生态文明建设成效显著。地区生产总值年均增长6%以上，人均可支配收入年均增长8%以上，三次产业结构调整为3：40：57。 2、分项发展目标 经济发展目标：经济增长方式加快转变，产业结构不断优化，现代特色产业体系逐步形成，经济实现健康持续快速增长。到2020年，地区生产总值年均增长8%以上，三次产业结构调整为7：39：54；到2035年，地区生产总值年均增长6%以上，三次产业结构调整为3：40：57。 社会发展目标：人民生活水平显著提升，全面消除贫困，城乡一体化进程加速推进，城乡公共服务均等化基本得到实现。到2020年，县城各项公共设施建设基本满足城市发展需要，农村参加基本养老保险人数达到8.3万人，每千人拥有病床数达到6张；到2035年，县城的公共服务水平显著提高，区域性服务设施发展较为成熟。 资源与环境目标：生态文明建设和环境质量持续改善，土地资源利用效率大幅提升，资源和能源循环利用水平不断提高，环境污染得到进一步治理。2020年，工业固体废弃物综合利用率达到80%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市污水处理率达到99%，建成区绿化覆盖率达到47.6%，大气环境质量稳定在国家