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; 1. 风险管理认知 风险管理是企业安全管理的核心内容， “基于风险”是过程安全管理的重要特征。 成功的事故预防经验就是实施风险管理，即危险源的辨识、风险评价以及风险控制措施的策划与实施。 实施危险源管理是预防事故的源头管理，事故隐患排查与治理是事故预防预控的末端环节。;实施风险管理是现代安全管理体系以及《职业健康安全管理体系 规范》（OHSAS18001）的核心要素，更是开展安全生产标准化体系建设的重要内容。 “风险在一线，隐患在现场。”安全管理体系其它要素要求均是围绕危险源辨识极其风险有效预防预控提出的。不论是杜邦-陶氏、NOSA、壳牌石油、DNV-GL 等等的企业和国家安全咨询公司的重心均是帮助企业提升风险管理能力，尤其是作业过程中 的动态风险。;2016 年 1 月 6 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政???局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。; 必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。;一是提升了企业的风险管理认知。任何工业企业均有大量的危险源（各种能量、危险物质、作业活动等等），危险源的管控失效就很容易导致事故隐患的发生，事故隐患得不到整改，离发生事故往往只有一步之遥。所以，如果不从源头实施管控，就很难发现导致事故隐患出现的原因，整改事故隐患是治标，发现和根除导致事故隐患出现的原因才是治本。;二是把事故预防的“关口前移”向“纵深防御”推进。这么多年以来，大家都把隐患排查与治理当作事故预防的关口前移，但由于隐患出现的原因我们搞不清楚，导致我国自 2008 年以来开展的隐患排查与治理工作收效甚微，这也是当前企业安全管理和安全监管亟需破题的关键。从源头治理，实现本质安全化才是实现事故纵深防御的根本之道。;三是实现事故预防的企业主体责任有效落实。预防事故发生不仅是企业的安全生产主体责任，也是安全法律法规的硬性要求。构建双重预防机制，较好地满足了企业真正需求和隐患治理的监管要求。尤其是构建实施风险分级管控体系，才是企业真正落实主体责任的具体表现。;开展风险分级管控企业层面的主要任务包括以下内容见图 1-1：企业层面风险分级管控内容： ; 企业开展风险分级管控是一项系统工作，解决的是长效机制，实现的是事故纵深防御，企业应确保开展此项工作有组织、有方案、有考核、有论证。具体内容见 图 1-2：工作开展步骤示意图所示。; 企业应制定实施具有实用性、针对性和可操作性较强风险分级管控程序（技术路线），抓好风险分级的过程管理，按照程序有序组织实施，才能确保识别出的危险源（风险点）、风险大小的判定以及风险控制措施的策划的真实性和科学性。 根据风险管理要求，建议企业构建体系过程中按照以下图 2-1 程序执行。;; 1.成立组织开展该项工作：;工作危害分析（JHA）又称作业安全分析（JSA）、作业危害分解。该方法的最初使用只是识别出作业危害因素并制定对应控制措施，并不进行风险大小的判定。但随着国内应用实践，开始将工作危害分析与风险评价合并实施。;作业危害分析的主要步骤 （1）以作业岗位为单元将作业活动分解为若干个相连的工作步骤（注：应按实际作业划分。如果作业流程长、步骤多，可先将该作业活动分为几大块，每块为一个大步骤，再将大步骤分为几个小步骤）。 （2）辨识每一步骤的潜在危害填入《工作危害分析（JHA）评价表》;序号;序号;可以按下述问题例举提示清单提问： 1）身体某一部位是否可能卡在物体之间？ 2）工具、机器或装备是否存在危险有害因素？ 3）从业人员是否可能接触有害物质、滑倒、绊倒、摔落、扭伤？ 4）从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？ 5）噪声或震动是否过度？ 6）空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？ 7）照明是否存在安全问题？ 8）物体是否存在坠落的危险？ 9）天气状况是否对可能对安全存在影响？;;岗位人员要单独对本岗位的危险源进行全面辨识，提出风险管控措施，并做好记录，然后同岗位所有人员根据各自辨识的危险源进行汇总，并进行分析交流，确认本岗位还存在哪些未辨识危险源，并进行补充、完善。岗位人员对危险源全面辨识汇总后报到车间或工段。 车间或工段根据各岗位提报的危险源辨识结果和管控措施，组织本车间或工段管理、技术人员及岗位人员针对不同岗位或作业过程的危险源辨识和管控措施，对岗位或作业过程等存在危险源再次进行全面辨识，对岗位人员未辨识的危险源进行补充、完善汇总后报公司安全管理部门。;.安全管理部