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专题报告:中美易战与中美关系未来:
中美贸易战与中美关系未来:兼谈中国外交
金灿荣
中国人民大学国际关系学院
中美“贸易战”与美国对华战略的变化
中美“贸易战”的过程和阶段性成果
美方原因
1.经济原因:商品贸易逆差;中国制造2025;
2.政治原因:人事;短期政治需要(中期选举,通俄门)
3.战略原因:美国整个战略界对中国的战略敌视(5份报告)
中方原因
战略,战术、历史、经济
上海石油期货,大连铁矿石期货,华为牵头5G
IPV6-战略上,中国进攻;战术上,美国进攻
美方原因(1)经济原因
商品贸易逆差
总统国情咨询报告;中兴;美国高通公司;美国高粱;三轮磋商;中美联合声明;中粮集团进口美国牛肉;德国工业制造4.0;中国制造2025;
《中美货物贸易统计差异研究报告》;《关于中美经贸关系的研究报告》;《中美经贸关系解读报告》
中国制造2025
美国霸权四支柱:高科技、军事、金融、国际话语权
中国不仅要占领低端市场,还要进军高端市场
(2)政治原因
人事
特朗普是投机商人,三次破产
特朗普是另一类总统;参与选举“弄假成真”,竞选成功之后没有执政团队,只好搞了一个“过渡委员会”,组阁后已经换掉29个“正部级干部”
国务卿“马屁精”蓬佩奥、安全事务助理博尔顿、国家贸易委员会主任彼得纳瓦罗;
短期政治需要
美国中期选举,换1/3参议员,换众议员,特朗普有可能丢掉众议院
特朗普涉通俄门调查(普京干扰美国2016大选)
特朗普家族90年代以后的贷款主要来自莫斯科、阿联酋、香港;特朗普本打算“联俄制华”,但情报局爆出普京干扰美国大选,美国成立调查机构。
贸易战前特朗普支持率40%以下,开战以来40%以上,甚至达到51%。
(3)战略原因
2015年始美国战略界开始对华关系辩论
五大报告:国家安全报告、国防报告、核态势评估报告、全球威胁评估报告、……
中国威胁论:俄国掉入资源陷阱,国力不足以抗衡美国,中国崛起
结论:中国不是伙伴,是对手
中国在亚洲搞霸权主义、在非洲搞新殖民主义、在南美搞帝国主义、在欧洲搞文化渗透
主要抓手
一轮:中国威胁论、贸易战
二轮:台湾牌、人权牌、朝鲜问题、中国南海
三轮:东海搅局、中印关系、一带一路
232条款:1962年《贸易扩展法》,301条款:美国《1974年贸易法》
国际形势的最大特点
最大特点是“不确定”
逆全球化(国家经济利益)
碎片化(思想与现实):网络信息过滤
极端化(宗教)
核心西方-美国和欧盟出问题了
核心西方的问题
美国(美国的高层政治僵局,虚拟经济,外部负担,最麻烦的是五大社会矛盾:上下、左右、种族、虚拟与实体、民族主义与全球主义),欧盟
不确定的世界与确定的中国
中国是不确定世界中相对确定的部分,加上敢用力量,因此自然成为焦点
在东海设立防空识别区
南海美济礁、永暑礁、
中国确定性
政治稳定(十九大成功举办)
经济增速有所恢复,产业升级基本顺利:从人口红利到工程师红利
国防和科技进步
国际影响力扩大
外部世界对中国的态度:西方的担忧,发展中国家的期待,但西方力量更大,尤其是美国,因此目前外部的负面反应为主
中美关系的新背景
比预期好
客观原因:中国有分量
主观原因:中国的塑造力
新的背景
分裂和焦虑的美国
自信的中国
第三方因素:原苏联、俄罗斯、印度……
美国政策的不确定性
特朗普的善变
主要问题
贸易:特朗普贸易战在美国得人心
朝核
台湾:中国可以等,台方和美国不肯等,可能提前摊牌
南海:南海是连接美国太平洋和印度洋的区域,影响美国在南亚中东的战略
美国给中国的新定位
中美关系的总态势
最重要的事实
工业化是近代世界的主要逻辑;中国能工业化,新中国的工业化已经取得巨大成绩(规模大、体系完善、学习能力—山寨、创新:未知)
冷战后中美力量发展对比:走向两超多强
两超:中美
多强:日、欧盟、
未来态势:既竞争又合作
美国VS中国(两个关键)
改革(纠错能力):搞好国内问题
第四次工业革命
蒸汽机
电气力
集成电路、计算机
石墨烯新材料、基因工程、AI、量子、新能源
第四次工业革命:美国第一梯队;中国、欧洲、日本第二梯队;韩国重在参与;其它国家祈祷。
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