谈电力企保姆业审计的重点.pptVIP

谈电力企业审计的重点 组员：姜楠 200707980217 李晶 200707980111 袁洁 200842070118 电力企业背景 电力企业作为国家经济发展中的重要基础产业，自2000年开始我国便对电力体制进行了改革，并按政企分开、厂网分开、输配分开、主辅分开、社企分开方式，逐步将电力企业原有的行政职权收回，建立了电力监督管理委员会行使部分行政职权；同时，实行发电厂与电网分开，成立了中国华能发电公司、中国华电发电公司等发电企业，将电网资产进行重新整合，成立了国家电网公司和南方电网公司两大供电企业。 电力企业特殊性 原因： 电力商品本身具有看不见、摸不着、产供销瞬间完成的特性 电力行业的销售行为具有明显的特殊性： 一是电量发行统一由电网垄断控制； 二是售电价格政策性强，由国家统一制定，种类繁多，且经常变化； 三是电价以外同时征收各项附加费和基金。 一、电力企业审计面临的主要风险 （一）电力企业风险 （二）审计机构审计风险 （一）电力企业风险 1、政策性风险 电力企业作为国家重要基础产业，同时电网经营作为国有垄断，其在日常生产经营中与国家相关政策联系紧密。电力企业必须严格按照国家政策执行。例如，2005年由于国家电力能源紧张，对部分高耗能企业执行差别电价政策，以及在1990年后实行的乡镇供电所上划等政策，对企业的收入、资产等产生较大影响。  2、市场风险 目前，国家正逐步试行发电厂直供、区域供电等电力销售方式，由于用电企业在选择电力产品的时候主要考虑的一个因素就是电价，由于以上电力销售方式减少了中间环节，使发电厂等企业能以比较低的价格抢占原电网经营企业的市场，从而对电网经营企业产生较大影响。 3、内部控制风险 历史较长的国有电力企业中，不论是原电力业部，还是目前各大发电企业集团和电网经营企业，都建立了相关内部控制制度。但是由于我国经济的发展，许多内部控制制度无论制定的法律依据，还是执行越来越不适应企业发展的要求。同时，内部控制也注重对人的控制，但目前由于电力企业各项业务工作不断改革变化、新的政策法规不断出台，使电力企业人员存在着实践经验少，对人员的后继教育不足、工作压力较大等情况。由于以上原因使企业内部控制风险加大。  4、安全生产风险 由于电力企业经营资产主要电压等级都在220V以上，故电力企业属于典型的高危行业。同时，电力企业生产中受人为和自然因素影响较大，电力企业的任何一次重大事故所产生的影响都是难以估计的。电力企业主要通过提高人员素质和加大设备安全可靠性，达到安全生产的目的。  　5、财务风险 根据电力上市公司的特点，以下几个方面易于引起电力企业的财务困难，在审计中也应引起注意： （1）固定资产比例较大风险。这些固定资产对保障电力企业的生产经营至关重要，一旦发生事故或意外损坏而导致固定资产损失，将对电力上市公司的生产经营造成重大影响，易于引起财务危机。 （2）投资项目风险。电力上市公司作为国家的基础产业，投资额大，生产周期长；作为项目资本金，所需资金往往需要通过贷款解决，存在着高负债率的风险。在审计的时候应通过有关指标的计算，分析其资产负债率，关注其偿债能力。 （3）成本核算不实风险。许多电力上市公司设立时，对主要股东投入的资产按照评估确认增值后的价值折股入账，其增值率较大，未按历史成本原则核算，从而有可能影响投资者对公司真实财务状况的判断。 （二）审计机构审计风险 1、审计人员素质 对审计人员而言，良好的素质主要包括：具有良好的职业道德、精通业务知识、具有良好的计算机应用能力、熟悉国家有关财政税收政策法规、了解被审计单位的生产经营情况、具备经济活动分析能力，还要有相关专业的知识，如一般商业知识、金融、国际贸易、货币银行学等。 2、审计风险的考虑 一个审计项目往往是一个公司、多个行业、多个项目，点多面广，情况十分复杂，如果确定可能出现的风险就仓促上阵，审计就可能会失败。对于一些重点审计项目，更要花足够长的时间了解被审单位的总体情况、业务流程，掌握管理上的薄弱环节，制定具体的审计实施方案。  3、审计人员的沟通与协调 审计人员在审计中主要是与企业人员进行交往，相关审计信息不仅来自于企业已形成的书面记录，同时与企业人员进行沟通也能获取相关审计证据。就审计项目组内部而言，一个项目可能分成多个审计小组，审计小组内部人员和审计小组之间的有效沟通，也会对审计