职业技术教育与培训的转型培养工作与生活技能.PDF

第三届国际职业技术教育与培训大会 “职业技术教育与培训的转型：培养工作与生活技能” 中华人民共和国，上海 2012 年 5 月 14-16 日 总报告 2012 年 5 月 14 至 16 日，来自教科文组织 100 多个会员国的逾 700 人汇聚上海国 际会议中心，共同探讨“职业技术教育与培训的转型：培养工作与生活技能”。这一盛事 就是第三届国际职业技术教育与培训大会。 开幕式由中华人民共和国教育部长主持。共有三人发言，他们是：上海市长、教 科文组织总干事和中华人民共和国国务委员。中华人民共和国教育部长当选为大会主 席。开幕式上通过了临时议事规则以及临时议程和加注议程。另外，还选举产生了五 位副主席、一位总报告人和一个起草小组。 在举行了六次全体会议、六个分组会议、六个圆桌会议和七个特别会议之后，我 们现已能汇报讨论结果。 第一次全体会议审议了职业技术教育与培训在包容、可持续的发展中的作用。第 二次全体会议研究职业技术教育与培训的转型为改善工作、生活和终身学习服务的问 题。 变化中的全球环境 - 2 - 全球层面各种改革进程的加速考验着我们的整个教育方法，特别是职业技术教育 与培训方法。事实上，社会人口统计方面的变化、日益严重的青年失业问题、各国之 间和内部持续存在并不断加大的不平等、在经济一体化进一步加深的背景下所有各国 之间的更加相互依赖、对自然资源的压力和由此引发的气候变化，以及新的信息和传 播技术的发展速度和因此出现的知识创造与传播，所有这一切都向职业技术教育与培 训提出了重大挑战。 此外，粮食、燃料和金融等危机以及自然和技术灾害也迫使我们重新审视我们构 想进步的方法以及人类发展的主流模式。在此过程中，我们必须重新研究现有职业技 术教育与培训模式和方法在日趋复杂、相互依赖和不可预知的世界中是否切合需要。 实现职业技术教育与培训转型，顺应变化中的世界 目前正在重新思考职业技术教育与培训促进更加公平和可持续的人类发展模式的 本质与作用。此次反思标志着从注重短期发展需求向注重长期发展需求，从扩大系统 向系统转型，以及从促进经济增长向更加关注社会公平的转移。 通过扩大现有模式的职业技术教育与培训办学来惠及更多青年和成年人并非解决 之道。无论如何，职业技术教育与培训的概念、管理、供资和组织结构都需要深刻的 变革。因此，人们要求职业技术教育与培训全面转型，所采取的政策和做法应能有效 应对经济、公平和变革方面的许多挑战。与会者承认需要通过职业技术教育与培训促 进经济增长、社会公平和包容以及可持续变革，并探讨了如何在对职业技术教育与培 训进行必要转型的同时提高其相关性。 在分组会议和圆桌会议期间，与会者得以探讨有关职业技术教育与培训的一些基 - 3 - 本问题，例如：“从终身学习角度提升职业技术教育与培训的响应力”；“改善管理并加 强利益攸关方对职业技术教育与培训的参与”；“为职业技术教育与培训向终身学习转型 提供资金”；“不只是空谈：哪些行动能够促进最不发达国家的职业技术教育与培 训？”；“对中等收入国家来说职业技术教育与培训在发展领域的作用”；“技能衡量和监 测”；“技术和技能培养”；“技能促进可持续发展：职业技术教育与培训的转型为绿色经 济和绿色社会服务”；以及“快速增长部门的技能培养”。 技能培养需要范式转换 在当前的全球变革背景下，需要根据更宽泛的技能培养概念更加明确地界定职业 技术教育与培训的范围。若要使职业技术教育与培训转型，就需要范式转换，改变对 于教育与培训制度概念化和实施工作的思维方式。在构想新的职业教育与培训范式 时，应使培训系统能够响应劳动力市场的需求，同时帮助公民掌握工作和终身学习所 需的技能。 政策的连贯一致和管理 因此，职业技术教育与培训改革需要新的政策方针。这意味着各个利益攸关方的 角色和职责都要改变。这也需要范式转换，让产业界等有关方面积极参与进来。目前 确实存在一种加强利益攸关方的参与的趋势，使教育部、工会、民间社会和私营产业 界聚到一起，共同规划、设计、开展和管理职业