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货币基本法律制度 一、货币制度 （一）货币及其类型 1.货币的概念 货币是固定充当交易媒介的通用财产。 货币的基本职能是流通媒介，绝大部分财产流通必须以货币作为媒介。 2.货币的类型 习惯货币与法定货币 本位货币与辅助货币 法偿货币与非法偿货币 有限法偿货币与无限法偿货币 （二）货币制度的内容 货币制度是规定国家货币性质，货币流通的结构和组织形式的法律制度。 1.货币属性制度 货币属性制度是规定货币本位性质和货币单位结构的法律制度。 2.货币发行制度 货币发行制度是国家法定货币发行机关，向流通中投放货币的规则和程序的法律制度。 3.发行准备制度 货币发行准备制度，是规定银行发行货币必须保持一定数量的准备基金，货币发行准备金必须同实际的货币发行量保持法定关系的法律制度。 货币发行准备制度主要包括现金准备制度、保证准备制度、比例准备制度和商品准备制度。 4.货币流通制度 货币流通是货币作为流通、支付手段和社会财富的载体，在经济活动中进行联系不断的运动。 货币流通制度主要包括货币流通方式制度、现钞货币流通制度、存款货币流通制度和存款流通清算制度。 （三）货币制度的类型 1.金属货币本位制度 金属货币本位制度，是规定货币单位同某种特定的货币金属保持固定的关系，以该货币金属作为衡量货币价值标准的货币制度。 各国先后采用过铜本位制度、银本位制度、金银复本位制度和金本位制度四种基本的金属货币制度。 2.信用货币本位制度 信用货币本位制度是规定只有法定货币发行机关发行的信用货币才是本位货币的的货币本位制度。 三、现钞管理 （一）现钞监管机制 现钞监管机制制度，是规定现钞货币流通监督管理系统内部相互关系的法律制度。 主要包括监管机构和监管对象制度。 现钞监管机构——中央银行和普通金融机构 现钞监管对象——各种货币流通主体以及它们所使用的现钞货币 （二）现钞监管内容 现钞监管内容制度，是按照货币法律规定必须进行监督管理的现钞货币流通行为。 现钞货币监督管理的内容主要包括现钞货币的库存限额制度、使用范围制度和收支管理制度。 （三）流通现钞监管 流通现钞监管制度，是规定对处在流通中的现钞货币进行监督管理的法律制度。 主要包括现钞流通保护制度和现钞残损兑换制度。 1.现钞流通保护制度 主要内容包括禁止伪变造现钞货币制度、禁止代币票券发行制度、禁止毁损现钞货币制度、禁止非法使用现钞货币图样制度、禁止非法买卖流通现钞货币制度和出入境数额限制制度。 2.现钞残损兑换制度 此制度是规定任何单位和个人都可将其持有的残缺、残损的现钞货币，到法定的兑换部门兑换为新的现钞货币的法律制度。 具体包括全额兑换制度、非全额兑换制度和不予兑换制度。 我国现行的主要货币管理法 货币发行管理制度（试行） 现金管理暂行条例 人民币管理条例 外汇管理条例 金银管理条例 人民币管理法律制度 （一）人民币的法律地位 人民币是是中华人民共和国的法定货币，它一方面具有无限清偿能力，另一方面又是我国唯一的合法货币。 （二）人民币的发行 1．含义：人民币发行是指人民银行代表国家发行、投放、回笼、调拨、销毁、保管以及调节各地人民币流通等业务活动的总称。 2．机关：人民银行是我国唯一的货币发行机关 3．人民币发行的原则 集中统一发行原则 计划发行原则 经济发行原则 4．人民币发行的程序： 　（１）提出人民币的发行计划，确定年度货币供应量；（２）国务院批准人民银行报批的货币供应量计划；（３）进行发行基金的调拨；（４）普通银行业务库日常现金收付。 （三）人民币的法律保护 1．残损人民币的收兑与销毁 根据《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》规定，残缺、污损人民币可向办理人民币存取业务的金融机构进行兑换，其兑换分为“全额”、“半额”两种情况。 2.违反人民币管理法律制度的法律责任 违反人民币管理法律制度的法律责任，是指违反我国人民币发行和流通的法律、法规所应承担的法律后果。 它一般有两种责任形式：对违法情节轻微的，追究其行政责任；违法情节严重、危害较大构成犯罪的，追究其刑事责任。 违反人民币管理法律制度的行为有： 伪造、变造人民币的；（主要包括：伪造货币的；出售、购买伪造的货币或者明知是伪造的货币而运输，数额较大的；明知是伪造的货币而持有、使用，数额较大的；变造货币，数额较大的） 印制、发售变相货币使其流通的； 非法买卖流通人民币的； 违反现金管理的。 案例评析 怒撕30元　被罚9000元 案情简介 2006年2月24日下午，广州西华路金平广场对面，佛山来穗打工的女子廖某骑一辆装有两大桶潲水的单车与周女士的私家车相撞，自行车在崭新的私家车上划出一道长痕。 周女士要求廖赔偿200元。但廖某掏空钱袋只有30元零6角，周女士一气之下将钱撕碎。周女士事后表示，当时围观者