浅谈标准化对于安全管理重要性.pdfVIP

浅谈标准化对于安全管理的重要性 中国核工业第二二建设有限公司 核电工程事业部钢结构分公司 刘泉 浅谈标准化对于安全管理的重要性 钢结构分公司——刘泉 [摘 要]：随着建筑工业化水平的提高和建筑科学技术的发展，以及我国十二五规划实施以来建 筑行业不断加快脚步发展的新格局产生，建筑行业安全管理中暴露出来的问题愈发严重，造成的 后果也愈发触目惊心；作为牵一发动全身的核电建设领域来说就更是如此，安全管理水平的高低 和核电的发展有着密不可分、简单直接的联系。为深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，有效消除事故隐患，防范 生产安全事故的发生，最有效的手段就是不断深入推进落实安全标准化建设工作。 [关键词]：安全管理 标准化 AP1000 1 标准化的分类及含义 自2013年起至今，中国核工业建设集团公司在所属各单位开展安全标准化建设 工作近两年，现已形成了符合自身实际特点的安全标准化内容。现行安全标准化主 要分为三大板块——管理标准化，现场标准化以及绩效标准化。其定义如下： 标准化：“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度 和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使 各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良 好的生产状态，并持续改进，将安全标准的基本要素融人到管理实践中去，组织落 实加以改进，最终达到推进企业本质安全水平和管理水平的提高。 管理标准化：是安全生产标准化的基础，其主要考核安全生产管理体系制度及 其工作的有效性。评价基础制度是否健全，执行是否符合国家相关法律法规要求， 进一步提升安全管理系统功能与安全预防机制，为生产安全提供技术支持与服务。 现场标准化：主要评审现场作业环境、安全设备设施、作业流程控制、作业行 为以及应急管理等执行情况。验证现场各要素与安全生产标准、技术规范的符合性。 绩效标准化：主要评审安全生产标准化实施的成果。 2 当前标准化建设成果及问题 2.1 标准化建设成果 三门核电一期工程采用的是世界首堆核电技术——AP1000，因其技术的特殊性 导致了该项目工程施工的频繁技术变更，同时高空作业、动火作业、受限空间作业 以及大型模块的吊装成了施工主旋律，施工条件、施工环境多变，随之而来的就是 安全管理的巨大隐患。随着安全标准化建设的不断推进，三门核电项目在安全管理 方面逐步缕清了头绪，并走上正轨。截至目前，安全标准化建设取得了一些成绩， 其中最明显的就是在2014年的集团公司组织的安全标准化评审中三门项目各单位均 达到了一级考核标准，而作为三门核电的分包商——中核二二三门项目部也是其中 一员，而我所在的钢结构队作为三门项目部的一个专业施工队也在各项评比中取得 了更为优异的成绩，荣获三门项目经理部颁发的优胜单位奖。在这样的氛围中钢结 构队全年各项安全指标均控制到了历年来的最低值，尤其是安全事故损失同比极大 的降低。同时全年也涌现出许多关于安全生产的良好实践，安全总体形势呈现利好。 这些成绩与安全标准化建设的不断推进是密不可分的。 2.2 标准化建设中存在的问题 通过开展安全生产标准化建设活动，我们整治了一批安全隐患，改善了企业生 产安全设施设备和工艺水平，增强了从业人员的安全生产标准化意识和规范生产安 全行为，有效识别控制了企业的安全风险，提高了企业本质安全水平。实践证明加 强安全生产标准化建设是强化企业安全监管，防范生产安全事故，促进安全生产形 势稳定好转的重要举措。 但是，客观来讲，当前我们的安全生产标准化工作进展还不够理想，与发展安 全生产监管事业的需要及企业和员工对文明安全生产的愿望还有较大差距。特别是 随着安全生产标准化工作全面深入推进，一些基础性的、共性的、深层问题日益暴 露。 一是安全生产整体水平不高，工艺技术落后，安全生产设备设施薄弱。以钢结 构队为例，当前我们的生产设备还停留在半自动化的地步，距离数控等高端技术领 域还有着较远的距离，当然这与核电建设的特殊性也分不开，但是无可否认的是， 略显落后的生产设备安全防护设施、安全操作合理性等也的确达不到最佳；再有规 定的某些安全生产设备设施没有完全落实，也存在着巨大安全隐患；比如某车间防 雷