理性回归渐进新常态.PDFVIP

理性回归渐进新常态 ——关于全国地质勘查形势的分析与展望 中国地质调查局发展研究中心，2015年2月27 日 刚刚过去的2014年，受国内外经济下行压力影响，全球矿产品需求不足， 矿产品价格持续走低。这种不利形势已传导到上游产业——国内的地质勘查工 作，2014年国内地质勘查工作继续深度调整，进入了新常态。 中国地质调查局发展研究中心编写的《地质工作形势跟踪与分析（2014）》 认为，2014年国际经济环境复杂多变，世界经济发展格局多级分化，国内经济 步入中高速发展的新常态。受此影响，国际、国内矿产品需求不足，消化产能及 去库存压力较大，主要矿产品价格震荡走低，矿业形势总体低迷。同时，随着生 态文明建设的推进，环境地质调查评价工作投入稳步增长。 一、深度调整有增有减 一是从总体投入上来看，2014年全国地质勘查投入总体减少。《地质工作 形势跟踪与分析（2014）》显示，经初步统计，2014年全国地质勘查投入资金 415 2013 460 45 10% 2012 为 亿元，较 年的 亿元减少了 亿元，同比减少 ，较 年 8% 2 减速 增加了 个百分点。 在十八届三中全会的全面深化改革的要求下，2014年中央财政投入进一步 83 聚焦基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作，共投入 亿元，同比减 7% 20% 74 5% 少 ，占总经费的 。其中，地质矿产调查评价专项 亿元，同比增长 ； 3 6% 海洋地质矿产保障工程中海洋基础地质调查 亿元，同比减少 。 尤其是地方财政在地质勘查工作方面的投入下降明显。2014年，地方财政 94 24% 23% 投入地质勘查 亿元，同比减少 ，占总量的 ，主要减少了矿产勘查方 面的投入。减少较多的省份有内蒙古、河北、湖南、甘肃、新疆、贵州等，减少 3 金额在 亿元以上。 2014 238 社会资金投入地质勘查减速回落。 年投入地质勘查工作的社会资金 4% 57% 亿元，同比减少 ，占总量的 。减少较多的省份有贵州、湖南、安徽、山 东等，减少金额在3亿元以上。值得一提的是，社会资金投入较2013年减速 16% 回落了12个百分点。 二是在资金的具体投向上，从2014年矿产、基础、水工环、科技专业投入 变化情况进一步细化分解，以上半年数据为参考，呈现出有增有减、有保有压的 格局——矿产勘查投入减少、基础投入近于持平、水工环与科技投入增加。 据统计，1月~6月，全国矿产勘查投入106.97亿元，同比减少 13.7%，占 总量的69.7%。其中，中央财政12.69亿元，同比减少8%，占11.9%；地方财政 34.94亿元，同比减少8.1%，占32.6%；社会资金59.34亿元，同比减少17.7%， 占55.5%。中央财政中，地质矿产调查评价专项减少了矿产资源调查评价，地方 财政不同程度缩减了矿产勘查投入，社会资金主要减少了对煤炭、铁矿、铅锌矿、 铝土矿、金矿等重点矿种的投入。 在矿种中，煤炭、铁、铅锌、金等重点矿种投入不同程度减少，但铜、金、 铁的减少幅度相对较小。其中，煤炭22.4亿元，同比减少35.2%；铁矿10.95亿 元，同比减少2.8%；铜矿15.92亿元，同比减少0.3%；铅锌矿9.41亿元，同比 减少10.7%；铝土矿1.62亿元，同比减少38.6%