大理白全族自治州大理市规划.docVIP

大理白族自治州大理市规划 摘要：大理市位于云南省西部，是大理白族自治州州府所在地。大理拥有众多珍贵的历史文化遗产、瑰丽灿烂的少数民族文化和苍山、洱海优美壮丽的自然景观。集国家级历史文化名城、风景名胜区和自然保护区三顶桂冠于一身，是国家重要的风景旅游城市。原城市总体规划（1989年编制）对近十年来的城市建设和管理起到了积极的指导作用。为更好地适应新形势的文化、满足城市发展的需要，在原城市总体规划的基础上进行修编。 关键字：大理市,城市总体规划 一 城市性质 ?（一）城市性质 大理市是滇西经济区的中心城市，大理白族自治州州府所在地，是国家级历史文化名城和与国际接轨的风景旅游城市。 ? 大理是首批公布的国家级历史文化名城，苍山洱海是国家级自然保护区，也是大理国家级风景名胜区三大风景片区中的主景区。市内有国家级重点文物保护单位 2 处，省级重点文物保护单位 12 处，州级重点文物保护单位 5 处，市级文物保护单位 31 处，自然风景点 30 余处。大理历史悠久，文物古迹众多，风光秀美，风情独特，是集自然景观和人文景观于一身的风景旅游胜地，也是我国西南旅游圈中的一个重要景区。旅游业不仅仅是大理市的支柱产业，也是城市经济发展的基础、命脉和希望。 大理市历史上一直是滇西地区的物资贸易集散中心，它是滇西经济区中综合经济实力较强、商业繁荣、基础设施比较完备的城市，也是昆明通往保山、德宏、丽江、怒江、迪庆五个地州和畹町、瑞丽两个国家级边境口岸的必经之地。正在研究制定中的《云南省城镇体系规划》中将其定为“滇西重镇、交通枢纽和旅游胜地，大理国家级风景名胜区主景区，是滇中内地向滇西、滇西北、滇西南等广大地区进行强有力辐射的重要节点城市，省域二级中心城市”。伴随广大铁路和楚大高速公路的通车，大理市对外交通条件日益改善， 城市立体交通网络已经形成 ，其作为滇西地区交通枢纽的作用将逐渐增强，作为滇西 商贸旅游中心的职能也将愈加突出，从而成为 滇西经济区的中心城市 。 （二）城市职能 大理市分为三个城区： ?1 ．下关城区（含经济技术开发区） 下关是大理州及大理市政治、经济、文化中心，滇西交通枢纽及商贸中心，是以发展商业贸易、饮食服务、金融、信息和教育、文化、科研为主的城区，工业以轻纺、食品加工及其它轻型工业为主。 2 ．大理城区 大理古城是国家历史文化名城和大理风景名胜区的中心景区，是以发展旅游、商饮服务、轻手工业、工艺美术和食品加工为主的城区，也是大理州发展教育、文化和科技事业的基地。对城区内影响环境和景观的工业企业将逐步进行治理和搬迁。 ? 3 ．凤鸣城区 凤鸣城区是面向滇西的仓储区、物资集散地和交通枢纽，是以发展建材、机械、农副产品加工为主的工业基地。 二 城市规模 ? （一）城市人口规模 大理市现有下关和大理两个城区： 根据市公安局的统计数字，下关街道办事处2006年底非农业人口为 126847 人，暂住人口 17017 人。城区外围市郊乡有非农业人口 10065 人，基本都居住在下关城区内部或城区边缘。以上三类人口合计，下关总人口为 153929 人。 大理街道办事处2006 年底非农业人口为 14818 人，暂住人口 2284 人。城区边缘有城邑乡的非农业人口 3581 人，分布在古城外东南月溪村，其建设用地与大理城区基本相连。以上三类人口合计，总人口为 20683 人。 ? （二）城市用地规模 下关、大理古城两片建成区城市建设用地为 14.63 平方公里，人均城市建设用地 83.8 平方米 。其中下关建成区 11.2 平方公里，人均城市建设用地 72.8 平方米 ；大理建成区 3.05 平方公里，人均城市建设用地 147.4 平方米 。凤鸣目前作为建制镇，建成区凤鸣用地 1.07 平方公里，人均城市建设用地 210.9 平方米 。由于凤鸣目前作为建制镇存在，所以现状用地统计中不计算在内。用地特点与存在的问题 ：（ 1 ）三片区用地发展不均衡。下关是大理市的主城区，城市建设具有一定的规模，但用地最为紧张，发展空间局促；而大理城区和凤鸣镇区面积相对较小，周围空间却比较开阔。（ 2 ）用地结构不合理。由于历史形成的原因，三城区（镇区）普遍缺少公共开敞空间，大理、下关中心地带更被大面积的工厂、军队用地所占据，中心区的土地没有得到有效、合理的利用。而凤鸣镇区尚保持着农业镇的建设方式，城市配套设施尚不健全。（ 3 ）下关人均用地偏低，只有 72.8 平方米 / 人。绿地广场少、道路等级低，人口和建筑密集，不利于组织市民的户外休闲娱乐活动，满足不了旅游业进一步发展的需要。而对于 9 度抗震设防的城市而言，这种状况尤其不利于抗震防灾和紧急疏散的需要。（ 4 ）城市建设用地与村镇建设用地相混杂，用地形态有逐步向外自由扩张的倾向。