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职业安全健康管理体系 危险辨识、风险评价和控制对策 一、危 害（危险源） 1．1 危害定义 危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。 对于职业危害因素的识被应进行全方位的思考。 [例如]“在这里滑冰危险”，所说的“这里”是指一个系统是由冰、水和人以及人要进行的活动（滑冰）构成的，而所说是“危险”是指由冰、水、人以及人的活动构成的系统中存在的冰突然破裂，人掉到水中的可能性，以及冰突然破裂的程度。 1.2危害的产生 一般来说，危害的产生主要是由于物的不安全状态、人的不安全行为、环境因素和管理缺陷4个方面的因素。 物的不安全状态 所说的物，包括机械、设备、装置、工具、材料等，也包括厂房、房屋等设施。不安全状态是使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。 不同的组织、不同行业的“物”有差异，因而不安全状态有所不同。组织应当根据事故、事件、不符合的历史经历，总结自身内部所有可能的具体的不安全状态，并通过危害辨识、风险评价予以补充，这对事故预防是极其有用的。 人的不安全行为 不安全行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行动。不安全行为包括本不应做了某件事、本不应该这样做（应用其他方式做）而这样做某件事和应该做某件事但没做成。有不安全行为的人可能是受害者，也可能不是受害者。“违反安全规则或安全原则”包括违反法律、规程、条例、标准、规定，也包括违反大多数人都知道并遵守的不成文的安全原则，即安全常识。 我国GB6441—1986《企业伤亡事故分类》附录中将不安全行为归纳为操作失误（忽视安全、忽视警告）、造成安全装置失效、使用不安全设备、手代替工具操作、物体存放不当、冒险竟然危险场所、攀坐不安全位置、在吊物下作业（停留）、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）、有分散注意力行为、忽视使用必须使用的个人防护用品或用具、不安全装束、对易燃易爆等危险品处理错误等13类。 注意： 不安全行为主要是针对操作者而言，非针对管理人员；而由管理人员的决定和行动引起的不安全因素属于不安全状态。 不安全行为在时间方面与事故的发生有密切的关系。当某种不安全因素在事故发生前存在了一段时间，这段时间内本来完全可以认识并改变它，在这种情况下，产生这种不安全因素的行动不能定为不安全行为。 例如：某单位曾因建筑脚手架立杆间距超过安全规定而发生架倒塌、架上工人摔伤的事故。其立杆间距不符合安全要求是一个已经存在数天并为管理方面知晓的事实，故“违反安全规定搭设脚手架”不应被定为此事故中的不安全行为。 （3）环境因素 类 别 产生的形式 物理因素 噪声、振动、温度、辐射都可能成为危害。例如作业环境噪声超高，阻碍了员工间的交流，可能导致事故发生的频次增加或影响应急响应的及时性 化学因素 有毒化学品、腐蚀性物质、爆炸性物质、可燃液（气）体、氧化物等。化学物质的形式包括液体、气体、气溶胶、粉尘、烟雾等。化学物质一般通过吸入（90％的工业中毒通过吸入）、皮肤吸收、误食、注射等途径进入人体 生物因素 细菌、霉菌、病毒、植物、原生虫等 人类功效学 手工操作、重力负荷 社会心理学 精神紧张、调、倒班制度 管理缺陷 对物的管理，有时称技术原因。包括技术、设计、工艺、结构上有缺陷，作业现场、作业环境的安排设置不合理等缺陷，防护用品缺少或有缺陷等等。 对人的管理。包括教育、培训、对作业任务和作业人员的安排等方面的缺陷。 对作业程序、工艺过程、操作规程和方面等的管理。 安全检查、监察和事故防范措施等方面的问题。 对采购安全的管理的问题。 1.3危害因素分类 根据GB/T13861—92《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，将维护因素主要分为6类：物理性危害因素，化学性危害因素，生物性危害因素，心理、生理性危害因素，行为性危害因素和其他危害因素。 (1)物理性危害因素 设备、设施缺陷（强度不够、稳定性差、密封不良、外形缺陷、外露运动体、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷）； 防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、防护距离不够等）； 电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、点火花等）； 噪声危害（机械性噪声、空气动力性噪声、电磁性噪声等）； 振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动等）； 电磁辐射（电离辐射：X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子术，非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）； 运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压等）； 明火（电焊等）； 能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体等）； 能造成冻伤的低温