公共管理学8公共物品..ppt

第八讲 公共物品管理 学习要点 公共物品的涵义、特性、类型 公共物品供给的特点 公共物品有效供给的条件 政府提供公共物品的两种方式 改革政府在公共物品管理中的行为 一、公共物品的界定 （一）公共物品与私人物品的特性比较 公共物品是社会公众可以共享的产品、服务或资源，主要包括国防、治安、法律制度、公共基础设施、重大科研成果、基础义务教育、公共卫生保健、社会保障和公共福利制度，等等。 公共物品是具有非排他性和非竞争性的物品。即无论个人是否想购买，其利益都不可分割的被扩散给社会全体成员的物品。 一、公共物品的界定 （二）公共物品的特性 划分物品的两个标准 竞争性——一个人使用一种物品减少其他人使用数量时该物品的特性。 排他性——可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性。 公共物品的特性 1、效用的不可分割性 2、消费的非竞争性 3、受益的非排他性 物品的类型 同时具有排他性与竞争性的纯私人物品 同时具有非排他性与非竞争性的纯公共物品 具有非排他性与竞争性的公共资源 具有排他性与非竞争性的准公共物品 二、公共物品的供给问题 一是公共物品的供给主体与渠道问题：公共物品由谁供给，才能解决供给的有效性？ 二是公共物品的收费方式：是否应收费，应向谁收费、由谁收费，收费标准如何确定？ 三是公共物品的供给对象：是有限的还是无限的对象，如何界定供给对象的资格和标准？ 四是公共物品的供给方式：是无偿供