铁路职业病防治工作(2018年7月3日).pptVIP

* * 举一下滇西广通至大理铁路扩能改造工程的例子，具体说明一下铁路建设项目的多层次性，落实职业病防治责任的复杂性。 该工程由原铁道部、云南省合资建设，建设单位为滇西铁路有限责任公司，委托昆明局代建，昆明局成立了滇西铁路建设指挥部作为项目代建单位，光建设单位就三层关系。建设单位为滇西铁路有限责任公司，项目管理机构为昆明局滇西铁路建设指挥部，尽建设单位主体责任的应该是滇西铁路有限责任公司（他是业主），昆明局和滇西铁路建设指挥部只是代建单位，滇西公司委托滇西建设指挥部进行代建，滇西建设指挥部就应当承担起建设项目职业卫生和职业病防治管理职能，。但如果发生职业病防治方面的法律纠纷，承担法律责任的应该是滇西铁路有限责任公司，因为他是业主。项目承包方有勘查设计单位、施工单位、监理单位等，这些单位为参建单位。用人单位的主体责任应该是施工单位，施工单位又委托施工队、架子队进行工程施工建设，有些施工队可能还要再次进行分包，这就造成了用人单位职业病防治主体责任的传递，这也是导致职业病防治主体责任不能得到落实的主要原因。与劳动者签订用工合同的用工单位就是用人单位，应该承担职业病防治的主体责任。 层层委托、分包，职业病防治的主体责任和监管责任也应该层层传递落实，作为建设（业主）单位，他应该层层检查职业病防治责任，特别是用人单位的职业病防治主体责任。 合资铁路控股的铁路公司，职业病防治责任铁路应承担较大责任。如果是合资非铁路控股的公司，由于执行总公司的规定还需要董事会通过，职业病防治责任更加复杂，有可能落实职业病防治职责也更加困难。 * * * * * 验收时以检查《用人单位职业健康检查总结报告》为主 * 铁路局建设管理部门负责提醒，建设单位主动找所在地铁路局劳卫部请求开展建设项目职业卫生专项验收。劳卫部门应在建设项目初验前完成专项验收，编写专项验收报告。 * * * * * 鉴于铁路建设项目职业病危害预评价工作刚刚起步，为规范预评价工作，保证工作质量，总公司劳卫部计划设立铁路建设项目职业病危害预评价报告评审专家委员会，对各单位编制的预评价报告进行审查、评估。 各建设单位组织的职业病危害预评价报告评审会，要请职业卫生专业人员作为评委，评审会至少要有3/5以上的职业卫生专家（专家应为铁路职业卫生卫生专家委员会成员，国家、省级职业卫生专家库成员，评审专家名单上应注明）。 * * * 今年竣工验收的项目“工作场所职业病危害因素定期检测报告”项暂不作为一票否决项。明年竣工验收的建设项目要提供“工作场所职业病危害因素定期检测报告”，没有的一票否决。 保护铁路建设项目劳动者职业健康，重要的防护措施是职业病危害预评价报告、职业病防护设施、个人防护用品、作业现场的职业病危害因素检测、监测和职业健康检查。去年重点抓了职业病危害预评价报告和职业健康检查，这两项作为去年和今年检查验收的一票否决项。今后要进一步加强作业现场职业病危害因素检测、监测和个人防护用品、职业病防护设施的规范使用。明年要将工作场所职业病危害因素检测、职业病防护设施和个人防护用品发放作为一票否决项。 * * * * * 这个检查表也可以作为建设单位检查施工单位职业卫生工作的检查表。 还有一个“铁路建设项目职业卫生安全管理现状评分表”也提供给大家，用于建设单位对施工单位职业卫生安全管理评估。 这两个表都可以用于对施工单位职业卫生工作的评估。 * 用人单位职业卫生基础建设工作检查表 项目 主要内容 检查方法 扣分标准 自评分 检查 得分 3作业场所管理（25分） 3.1职业病防护设施有效（10分） 现场检查、查阅资料。职业病防护设施处于工作状态，可能发生急性职业病危害事故的有毒有害工作场所，按照《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》（GBZ/T233）要求设置报警装置。 检查发现作业期间防护设施未处于正常工作的、应设置而未设置报警装置的，不得分；防护设施及报警装置设置不规范的，扣1-2分。 3.2职业病危害告知与警示标识设置（10分） 现场检查。按《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》（安监总厅安健〔2014〕111号）要求在醒目位置设置防治公告栏，并在可能产生严重职业病危害的作业岗位以及产生职业病危害的设备、材料、贮存场所等设置警示标识；在培训、公告栏以及劳动合同中写明工作过程可能产生的职业病危害及其后果、危害防护措施和待遇等。 防治公告栏、警示标识、中文警示说明设置不完全的，每缺1项扣2分；设置不规范的扣1分。未履行合同告知义务的，每人扣2分；未履行公告告知和培训告知义务的每项扣1分；告知内容不全面的，扣1分。 3.3职业病危害因素检测（5分） 查阅资料。存在职业病危害的作业场所应由具有资质机构，每年至少进行一次职业病危害检测或评价。 未开展危害因素检测的，视为基础建设不符合要求。危害因数检测不全