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供讨论的草案 世卫组织卫生人员国际招聘行为守则 ————————————————————————————————— 第1 条：守则的目标 本守则的目标是： (a) 制定和促进关于卫生人员国际招聘的自愿原则、标准和做法； (b) 作为参考文书帮助会员国制定或改进卫生人员国际招聘所必需的法律和制度框架， 并帮助它们拟定和实施适当的措施； (c) 提供指导以便可以酌情用于拟定和实施有约束性和自愿性的双边协定及其它国际法 律文书；和 (d) 在与卫生人员国际招聘有关的事项方面，促进和鼓励开展国际讨论并推动合作。 第2 条：守则的性质和范围 2.1 本守则是自愿性的。大力鼓励各会员国和其它利益攸关方遵守本守则。 2.2 本守则适用于全球范围并面向世卫组织各会员国和准会员、卫生工作者、招聘人 员、雇主、卫生专业组织、相关的分区域、区域和全球组织（不论是政府组织还是非政 府组织），以及关注卫生人员国际招聘问题的所有人员。 2.3 本守则适用于所有卫生工作者，包括参与以加强卫生为主旨的公立和私立部门行动 的所有人，涵盖临时、临时代理或长期工作人员。 2.4 本守则规定了可适用于卫生人员国际招聘的原则，以便促进公平兼顾卫生工作者、 来源国和目的地国的利益。 第3 条：指导原则 3.1 解决当前和预期的卫生人力短缺问题对于保护全球卫生至关重要。国际招聘可以合 理促进发展和加强国家卫生人力。但是，最好能够制定自愿性国际标准并协调卫生工作 者国际招聘方面的国家政策，以便使国家获得最大利益并减轻对它们的潜在不利影响， 而且要维护卫生工作者的权利。 3.2 所有会员国都具有发展和加强其卫生系统的主权权利，以便逐步做到充分实现人人 享受最高而能获致之健康标准的权利。 3.3 本守则中任何规定不得被解释为侵犯卫生工作者向愿意接纳和雇用他们的国家移徙 的权利。 3.4 应根据透明、公平和互利互惠原则进行卫生人员国际招聘。 3.5 各会员国应根据国家立法以及它们所加入的可适用的国际法律文书，促进并尊重对 所有卫生人员都公平的劳工做法。在关于雇用和工作条件的所有条款中，移徙卫生人员 应享有与本国培养的卫生人力相同的法律权利和责任，不得有任何歧视。 3.6 会员国应努力制定有效的卫生人力计划，以便减少其招聘移徙卫生人员的需要。发 展卫生人力的政策和措施应符合每个国家的具体情况并应与国家发展规划相结合。 3.7 应当考虑各国的具体需要和特殊情况，尤其是那些特别容易受到卫生人力短缺影响 和/ 或在实施本守则建议方面能力有限的发展中国家和经济转型国家的需要和情况。 3.8 有效收集国家和国际数据、研究和分享信息对于实现本守则的目标至关重要。 3.9 对移徙卫生工作者就业和待遇的各个方面不得加以任何区别，不论其种族、肤色、 性别、宗教、年龄、经济地位、婚姻状况、国籍，或者民族、种族或社会出身。 3.10 各会员国、卫生工作者、招聘人员、雇主、卫生专业组织、相关的分区域、区域和 国际组织（不论是政府组织还是非政府组织），以及关注卫生人员国际招聘的所有人员 为了各国当今和未来世世代代人的利益，应当协力实现和落实本守则中载明的目标。 第4 条：招聘做法 4.1 各会员国及其它利益攸关方应认识到符合伦理的国际招聘做法使卫生工作者有机会 评估与职位有关的利益和风险并作出及时和知情的决定。根据公平原则，符合伦理的招 聘做法还应当促进给予移徙卫生工作者与本国培养的卫生人力同等的待遇，确保移徙卫 生工作者不遭受不正当或欺骗行为之害。 世卫组织《卫生人员国际招聘行为守则草案》−供讨论的草案，2008 年8 月18 日 - 第2 页- 4.2 各会员国应当确保遵循本国法律和它们所加入的相关国际协定，在所有关于雇用和 工作条件的条款中使移徙卫生工作者享有与本国培养的卫生人力相同的法律权利和责 任。 4.3 各会员国应确保招聘人员和雇主向移徙卫生工作者披露与提供给他们的任何卫生工 作者职位有关的准确信息。 4.4 各会员国应确保招聘人员和雇主在雇用移徙卫生工作者时遵守公正的合同做法。 4.5 移徙卫生工作者根据与本国培养的卫生人力待遇平等的原则