预案实施编写纲要.docxVIP

一、指导思想 为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大 化学事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据各单位实 际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制 订企业的“化学事故应急救援预案”(以下称“预案”)。为便于各企 业编制“预案”，化工部组织拟定了“化学事故应急救援预案编写提 二、基本内容 1.厂区的基本情况。包括：企业主要装臵的生产能力及产量； 化学危险物品的品名及正常储量；厂内职工三班的分布人数；厂区占 地面积、周边纵向、横向距离；距厂围墙外 500 米、1000 米范围内 的居民(包括工矿企事业单位及人数)；气象状况。 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 三、指挥机构、职责及分工 1. 企业成立化学事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、 有关副厂长及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成， 下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时， 以指挥领导小组为基础，立即成立厂化学事故应急救援指挥部，厂长 任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和 指挥，指挥部可设在生产调度室。在编制“预案”时应明确若厂长和 副厂长不在企业时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全 2. 指挥领导小组：负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急 救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施 指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命 令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单 位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查， 指挥部成员： 安全科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处 保卫科长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制 生产科长(或调度长)：负责事故处臵时生产系统、开停车 设备(机动)科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现 卫生科长(包括气防站长)：负责现场医疗救护指挥及中毒、 总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应； 环保科长：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、 四、危险目标的确定及潜在危险性的评估 1.危险目标的确定。根据本单位生产、使用、贮存化学危险物 品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援危 险目标，可按危险性的大小依次排为1号目标、2号目标、3号目标…… 2.潜在危险性的评估。对每个已确定的危险目标要做出潜在危 险性的评估。 即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带 来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失 五、救援队伍 企业根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍， 包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等， 救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，担负企业各类重大化学事 故的处臵任务。企业的职工医院应承担中毒伤员的现场和院内抢救治 疗任务。 六、装备和信号规定 为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并 1.企业必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防 护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保 2.信号规定。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做 出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要臵于明显位臵， 七、制订预防事故措施 对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有 针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制， 落实到部门(单位)和个人。同时还应制订，一旦发生大量有害物料泄 漏、着火等情况时，尽力降低危害程度的措施。 八、事故处臵 1.处臵方案。根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故 状态下的应急处臵方案，如大量毒气泄漏、多人中毒、燃烧、爆炸 、 停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人 2.处理程序。指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大 化学事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么， 都有明确规定。做到临危不惧，正确指挥。重大事故发生时，各有关 部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标 潜在危险的评估，按处臵方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊 慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度 地减少人员伤亡和财产损失。 九、紧急安全疏散 在发生重大化学事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时， 必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏 散。企业在最高建筑物上应设立“风向标”。疏散的方向、距离和集 中地点，必须根据不同事故，做出具体规定，总的原则是疏散安全点 处于当时的上风向。对可能威胁到厂外居民(包括友邻单位人员)安全 时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地 点。 十、