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在全市纪检表彰大会上的讲话 　　同志们：　　今天，市委、市政府召开大会，隆重表彰近五年来全市纪检监察系统涌现出的先进集体和先进工作者。在此，我首先代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进工作者，表示热烈的祝贺！向奋斗在反腐倡廉一线的全市广大纪检监察干部，致以崇高的敬意！　　市第九次党代会以来，南通实现了历史性地跨越发展，呈现出经济增长既快又好、各项事业全面推进、社会安定和谐的大好局面。五年来取得的巨大成就，是与全市各级各部门和广大干部群众解放思想、开拓创新、奋力拼搏、辛勤工作密不可分的。全市各级纪检监察组织紧扣中心，服务大局，瞄准党风廉政建设要走在全省前列的目标，认真抓好反腐倡廉各项工作，为推动南通跨越发展、科学发展、和谐发展作出了积极的贡献，突出表现为：一是按照从严治党的要求，切实履行党章赋予的职责，强化对党章和党内法规贯彻执行情况的监督检查，坚决查处违反党的政治、组织、经济和群众工作的纪律的行为，有效地维护了党纪的严肃性；二是紧紧围绕党委、政府的工作中心，切实履行监督职能，全力推进执法监察、效能监察、廉政监察，进一步改善了经济发展软环境；三是从建设和谐南通的大局出发，深入开展纠风和专项治理工作，着力解决损害群众利益的突出问题，有力地维护了全市改革发展稳定的良好局面；四是坚持高点定位，各项工作争创一流，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力打造依纪依法办案机制、纪检监察信访大格局、纪检监察宣传教育大格局等特色品牌，不少工作走在了全省前列。与此同时，锤练出一支高素质的纪检监察干部队伍，涌现了一大批敢于坚持原则、勇于同腐败作斗争的纪检监察干部。今天会上受到表彰的先进集体和先进个人，就是其中的优秀代表。我们要以先进为榜样，学习他们爱岗敬业、无私奉献的高尚情操，学习他们求真务实、敢于碰硬的优良品质，学习他们以身作则、清正廉洁的道德风范，努力开创全市反腐倡廉工作的新局面。　　我市党风廉政建设和反腐败工作成效明显，但任务还十分艰巨。推进全面跨越、建设全面小康、实现全面腾飞，建设文明和谐安康的新南通，对反腐倡廉工作提出了更高的要求。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上强调指出，要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒地抓紧抓好，一刻都不能放松。胡锦涛总书记的重要讲话是做好新时期纪检监察工作的行动指南。全市各级纪检监察组织要深入学习领会胡锦涛总书记的讲话精神，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，充分认识纪检监察工作面临的新的形势和任务，倾力履职，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。下面，我讲几点意见。　　一、坚持惩防并举，推进反腐倡廉　　建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在新的形势下对反腐倡廉工作作出的重大决策，是从源头上预防和治理腐败的根本举措。我们要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入贯彻落实《实施纲要》，不断完善源头治腐的各项制度和措施，着力打造清明的政治环境。　　一是要以教育崇廉。完善反腐倡廉的教育体系，落实反腐倡廉大宣教工作格局，针对党员干部的思想和工作实际，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。深入持久地对领导干部进行系统的党的基本理论、理想信念和从政道德教育，扎实开展“学党章、知荣辱”教育活动，不断提高党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力。抓好正反两方面的教育，既要大力选树和宣传先进典型，引导党员干部树立正确的权力观、荣辱观和政绩观，又要结合近年来查处的大案要案，开展警示教育，举一反三，警钟长鸣。各级纪检监察组织要抓住县、乡党委换届刚刚结束这个有利时机，加强对各级领导班子及新任领导干部的廉政教育，做到早提醒、早防范。要积极实施廉政文化“六进”工程，大力发展顺应时代要求、富有南通特色的廉政文化，增强廉政教育的吸引力和感染力。　　二是要以制度管廉。按照省委提出的制度建设推进年的要求，积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制、投资体制等改革和创新，建立和完善紧贴实际、科学严密、功能完备的反腐倡廉制度体系，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要加强对反腐倡廉各项制度落实情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，切实维护制度的严肃性。　　三是要以监督保廉。认真贯彻党内监督条例，突出领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人这个重点，抓住容易滋生腐败的重点环节和部位来加强监督，通过科学配置权力，健全权力运作程序，完善监督措施，逐步完善权力制约机制，防止权力失控、决策失误、行为失范。要注重整合监督资源，综合运用党内监督、国家专门机关监督、社会监督等