建设法规与案例析第二讲.pptVIP

知识回顾 从业人员资格管理制度 单位执业资格管理制度 从业人员资格 建造师的基本条件 建造师的执业范围 建造师的执业要求 单位执业资格 1、建筑业企业从事施工活动的范围是（ ）。A、营业执照的范围??? B、合同的范围???? C、资质等级许可的范围??? D、工程实际范围 2、建筑业企业资质分为（?????? ）。A、施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列B、地基基础工程等60个类别C、房屋建筑工程等12个类别D、特级、一级、二级、三级四个等级 3、专业承包企业资质序列，划分为（）个资质类别。A、60??? B、13??? C、12??? D、10 从业单位资格许可 课 程 介 绍 课程性质： 《建设法规与案例分析》是一门专业延伸课程。以学习《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产法》等法律知识为主，并了解建设工程法规在工程实际中的应用。 教学目的： 了解我国现行工程建设的法律法规的形式和颁布 情况。 熟悉工程建设中常用法规的主要组成内容。 课 程 介 绍 学习的难点： 带有一定文科性质，教学内容抽象。 学科知识应用的综合性。 教学方法： 以常用法规的基本知识为主导；以工程项目实例应用为扩展。 讲课内容的独立性，随时间推移，内容会有所变化和调整。 教学要求： 掌握法律法规的名称实质和内容 熟悉法律法规条款的主要内容 学会常用法规的基本应用方法 法律规范（简称法规）： 是由国家机关制定或认可并由国家强制力保证实施的具体行为规则。 法规具有规范性 即规定人们可以做什么（可为），应该做什么（应为）或不应该做什么（勿为），为人们的行为提供了一个模式、标准或方向。 可为模式 授权性法律规范 勿为模式 禁止性法律规范 应为模式 命令性法律规范 一、建设法规的概念和作用 1、建设法规 ——指有立法权的国家机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建筑活动①中相互之间所发生的各种社会关系②的法律规范总称。 ① 建筑工程：一般工业与民用建筑工程。 建设工程：指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 ——摘自《建设工程质量管理条例》 项目一 建设法规基本知识 ② 社会关系： 行政管理关系 经济协作关系 相关的民事关系 项目一 建设法规基本知识 2、建筑法规的作用 （1）规范指导建筑行为 （2）保护合法建筑行为 （3）处罚违法建筑行为 项目一 建设法规基本知识 二、建设法律体系 是指将已经制定和需要制定的建设法规、建设行政法规和建设部门规章制度衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。 项目一 建设法规基本知识 （一）我国的建筑法律体系 是以《建筑法》为龙头，以建筑行政法规、建筑行政规章为主体，以地方建筑法规、规章为补充的有机整体。 （二）我国建设法规的制定机关及其表现形式 （三）建设法规的适用效力 法的效力层级 1、宪法至上 2、上位法优于下位法 3、特别法优于一般法 4、新法优于旧法 5、需要由有关机关裁决适用的特殊情况 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决： (1)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。 (2)地方性法规与部门规章之间对同—事项的规定不—致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见： 国务院认为应当适用地方性法规的．应当决定在该地方适用地方性法规的规定； 认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 (3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 建设法律 水污染防治法 1984.11.1 计量法 1986.7.1 民法通则 1987.1.1 标准化法 1989.4.1 环境保护法 1989.12.26 矿山安全法 1993.5.1 城市规划法 1994.4.1 劳动法 1995.1.1 房地产管理法 1995.1.1 仲裁法 1995.10.1 保险法 1995.10.1 固体废弃物污染环境防治法 1996.4.1 行政处罚法 1996.10.1 电力法 1996.10.1 矿