在全县贯彻落实财政违法行为处罚处分条例暨财政审计工作会议上讲话.docxVIP

在全县贯彻落实财政违法行为处罚处分条例暨财政审计工作会议上的讲话 同志们：　　这次会议是我们十几年来的第一次财政和审计工作会，也是在财政和审计工作方面最大规模的一次会议，这充分体现了县委、县政府对财政和审计工作的高度重视。刚才，审计局＊局长、财政局＊局长分别就如何贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》、做好下一步的财政和审计工作讲了很好的意见，希望大家认真抓好落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我再讲三点：一、认清形势，统一思想，进一步坚定做好财政和审计工作的信心和决心近年来，财政和审计部门紧紧围绕县委、县政府决策部署，大力组织收入，强化支出管理，认真履行审计监督职能，圆满完成了各项工作任务，推动了全县财政和审计工作不断迈上新台阶。特别是XX年，全县财政收入完成7728万元，同比增长42%，其中一般预算收入完成7444万元，同比增长52%，增幅居全市第一位，均创历史最高水平；强化支出管理，确保了全县党政机关事业单位工资按时发放和新区建设、农村中小学危房改造、防汛除涝工程等重点项目支出；认真落实对种粮农民直补、降低农业税税率、农业税灾歉减免、退耕还林直补等惠农政策，全县农民负担得到大幅度减轻；积极筹措资金，保证了企业离退休人员养老金按照发放，落实了企业军转干部工资待遇、城镇低保和下岗职工再就业政策，财政对社会保障的支撑能力明显增强；严格落实对农村困难学生“两免一补”政策，受到广大群众的热烈拥护和上级领导的一致好评；预算列支210万元，将县直机关单位大部分干部职工纳入医疗保险，解决了多年来干部职工普通反映的看病难问题。加强审计监督，依法对32个单位和项目进行审计和审计调查，审计质量和效益明显提高；进一步深化和发展财政预算执行审计，促进了预算管理的规范和完善；强化专项资金审计，提高了财政资金的使用效益；加大对重点单位、重点行业的审计力度，规范了财政财务收支行为，促进了依法行政；大力推进经济责任审计，对加强干部监督管理和党风廉政建设起到了积极的促进作用。总之，近年来的财政和审计工作成绩显著，有力地推动了全县经济社会快速健康发展。这些成绩来之不易，凝聚了全县广大财政审计工作者的智慧、心血和汗水，借此机会，我代表县委、县政府向全县财政和审计战线上的全体干部职工表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县财政和审计工作中还存在着很多困难和问题：一是财政收入总量小、实力弱，人均财力、财政收入占GDP的比重等指标依然偏低；二是税源结构不够合理，抗风险能力较差，特别是今年以来，由于原油、成品油价格倒挂，＊＊公司先后两次停产，＊＊公司因管理混乱，改制未成功，企业一直未能正常生产，对财税收入均产生了较大影响，全县税源结构的不合理性日趋明显；三是财政供养人员过多，行政成本偏高，财政负担沉重，乡镇债务问题严重；四是财政资金及财务管理还不够规范和完善，个别项目存在着资金不足与浪费并存现象，工程质量和资金使用效益不高，财政审计监督还需进一步加强；五是个别单位领导对审计工作重要性认识不足，在思想上有抵触情绪，在工作上不予配合，甚至拒绝审计、拒绝提供或隐瞒会计资料，拒不执行审计机关下达的审计决定；六是部分单位或乡镇不同程度地存在着一些财经方面的违纪违规问题，如行政管理费、招待费、燃料费支出过多，弄虚作假、挤占挪用、侵占转移国有资产等，有的还相当严重，甚至触目惊心；七是现有的审计力量、方法和手段与新形势下对审计工作的要求存在很大差距，急需进一步加强和改进；八是审计监督的覆盖面还不够大，需要进一步拓宽，等等。所有这些问题，务必引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。分析问题是为了认清差距，更好地促进工作；把握形势可以使我们找准加快发展的有利条件，坚定做好工作的信心和决心。当前，中央和省相继对财政政策进行了调整，加大了审计执法监督力度，这为我们做好下一步的财政和审计工作提供了良好的机遇。从财政方面来看，一是中央决定由原来积极的财政政策转向稳健的财政政策，实行“三奖一补”，加大对财力薄弱和困难地区的转移支付力度，缓解县乡财政困难；二是在体制补助、税收返还、转移支付、资金调度等方面，省财政直接核定并监管到县，推行乡财县管，乡镇行政和事业编制由省一级实行总量管理；三是省政府将采取积极措施，化解县乡政府债务，严格控制新增债务，目前已在＊县进行了试点；四是全部免征农业税、对种粮农民继续实行直补、对农村贫困学生实行“两免一补”；五是完善防止农民负担反弹长效机制，全额弥补县乡因免征农业税造成的收入缺口，建立村级经费保障和管理机制，建立新型五保户供养机制，分别让农民、县乡政府、村干部和五保户吃上“定心丸”；六是推进“农村义务教育管理、县乡财政管理、乡镇机构改革、农村五保户供养”四项改革，进一步减轻县乡财政负担。从审计方面来看，一是去年以来的“审计