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招标师 江苏省招标投标的规模 地区发展很不平衡 根据近几年中标额分析，苏州占全省的1/3、无锡、南京各占1/7、常州、扬州、南通分别占到1/15；昆山、江宁、苏州工业园区交易总量基本上每年都在100亿元以上，近几年来，苏北地区增长迅速。 对当前招标投标工作的认识 如何看待招标投标的作用，招标投标制度存在的本身就是一个不公平的命题，招标人具有先天的优越性； 现在的资格预审办法、评标办法的确存在一些问题； 评标委员会制度不科学，评标的质量、可信度不是很高；招标人在招标投标活动中的地位应当怎样看？ 中标后招标人指定分包、购买材料设备等环节缺乏监督；承发包双方合同履约评价无法反馈到招标投标过程当中； 整个建筑市场信用缺失，弄虚作假现象比较突出。 （一）简介： 1、1999年8月30日，全国人大九届十一次常务委员会通过；2000年1月1日起施行； 2、《中华人民共和国招标投标法》共分总则、招标、投标、开标评标和定标、法律责任、附则六章共68条； 3、适用于在中华人民共和国境内进行的招标投标活动； 4、立法目的： 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量； 二、中华人民共和国招标投标法简介 （二）招标范围： 招标法第三条：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标； （三）招标范围的具体规定： 国家发展计划委员会经国务院批准于2000年5月1日发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，提出了各种建设项目的具体范围和标准规模： 其中，必须进行招标的范围是： 1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的； 4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的； 《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定江苏招投标条例》中相应规定。 （四）招标活动的基本原则： （1）公平原则 不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标； （2）公开原则 所有信息均应满足潜在投标人决定是否参加投标竞争所需要信息。开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果等都应当公开； （3）公正原则 各方地位平等、不得提出不合理要求，不得将自已的意志强加给对方； （4）诚实信用原则 各方都要诚实守信，不得欺骗、背信的行为； （五）招标程序的规定： 根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，招标程序如下： （1）成立招标组织，由招标人自行招标或委托招标； （2）编制招标文件和标底（如果有）； （3）发布招标公告或发出投标邀请书； （4）对潜在投标人进行资质审查，并将审查结果通知潜在投标人； （5）发售招标文件； （6）组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑； （7）确定投标人编制投标文件所需要的合理时间； （8）接受投标书； （9）开标； （10）评标； （11）定标、签发中标通知书； （12）签订合同； （六）招标代理： 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜； 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的可以自行办理招标事宜；并应向有关行政监督部门备案； 招标代理机构应当具备下列条件： （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （3）有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库； （七）投标的要求： 投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标资格条件有规定的投标人应当具备规定的资格条件； 具体对建设施工企业来讲，这种能力主要体现在不同资质等级的认定上，其法律依据为建设部第87号令《建筑业企业资质管理规定》：分为总承包、专业承包和劳务分包三个序列，每个序列各有其相应的等级； 具体对建设工程勘察设计企业来讲，其法律依据为建设部第93号令《建设工程勘察设计企业资质管理规定》：勘察资质分为工勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质；工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质；每种资质各有其相应等级； （