公共管理学_公共管理的新策略..ppt

* 第十二章 公共管理的新策略 企业型政府 公共服务的民营化 公共管理的顾客导向 第一节 企业型政府 所谓企业型政府是与“官僚政府”相对应的，它是指政府部门由一群富有企业精神的公职人员组成，他们能够运用各种创新策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，使绩效不佳的政府更有效地运作。 企业型政府的涵义 第一节 企业型政府 企业型政府的原则 起催化作用的政府 属于社区的政府 竞争型的政府 任务导向的政府 结果导向的政府 顾客导向的政府 企业化的政府 前瞻性的政府 分权化的政府 市场导向的政府 第一节 企业型政府 企业型政府的设计策略 政府再造的5C策略 核心策略 政府的首要任务是认清政府的角色，决定公共系统与组织的目的。 结果策略 引进市场、竞争等观念，实施企业管理、竞争管理、绩效管理等，增强公务人员创新动力 顾客策略 改善组织与顾客的关系 控制策略 将重大决策权从官僚层级手中下放至社区 文化策略 改变习惯、感情承诺、建立必胜的心理模式 第一节 企业型政府 企业型政府的局限与问题 局限 问题 政府部门不可迷信私企的管理 企业型政府在进行改革和创新时，势必带来风险的增大 企业型政府的弹性、灵活、授权原则，也面临着执行者“道德风险”的问题 如何依据“顾客导向的原则进行分配 权力下放的适度与监督的问题 改革的力度与持久性问题 第二节 公共服务的民营化 民营化的涵义 民营化是指政府利用市场