合同能源铅笔管理操作指南.docVIP

合同能源管理操作指南 1．总则 1．1编制目的 为积极促进节能服务产业发展，更好地指导合同能源管理工作开展，上海市经济和信息化委员会会同其他部门共同组织编写本指南。 1．2编制依据 (1)《中华人民共和国合同法》 (2)《中华人民共和国节约能源法》 (3)《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号 (4)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》国发[2007115号 (5)原国家经贸委《关于进一步推广“合同能源管理”机制的通告》2000年6月 (6)《上海市能源发展“十一五”规划》 (7)《上海市节约能源“十一五”规划》 (8)上海市人民政府关于印发《上海市节能减排工作实施方案》的通知 2．合同能源管理的定义 2．1合同能源管理 合同能源管理(EPC--Energy Performance Contracting)是一种新型的市场化运作节能机制。本指南所指的合同能源管理是指：节能服务公司和客户以契约的形式，对节能项目约定节能目标和商业运作模式，并主要通过以节省能源费用或节能量，支付项目成本、取得收益的一种投资经营方式。 2．2节能服务公司 节能服务公司(EMCo--Energy Management Company，以下简称EMCo)，又称能源管理公司。EMC0主要是提供能源服务，通过合同能源管理机制运作、以赢利为目的、具有独立法人资质的专业化服务公司。 EMC0与客户签订节能服务合同，向客户提供能源诊断、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、运行、维护和管理等一整套的系统化服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益。 2．3合同能源管理项目客户 合同能源管理项目客户是指合同能源管理项目实施对象，即通过合同能源管理机制接受节能服务，有节能潜力，具有良好信誉的用能单位。 3．合同能源管理的商业模式 随着合同能源管理的发展，客户和EMC0作为两个平等的市场主体，商业运作式由双方共同协商确定，可根据需要进行创新和演变，逐步探索新商业发展模式，以实现权利与义务共存，共担风险、共享效益。目前成熟的商业模式主要有以下几种： 3．1节能效益分享型 在项目期内客户和EMC0双方分享节能效益。节能改造工程的投入和风险由EMC0承担，项目建设施工完成后，经双方共同确认节能率后，节能效益首先保证EMC0收回投资成本，然后双方按比例分享节能效益。项目合同结束后，节能设备无偿移交给客户使用，以后所产生的节能收益全归客户享受。 3．2节能量保证型 客户和EMC0双方都可以投资，而客户作为主要投资方，EMC0向客户承诺一定比例的节能量，达不到承诺节能量的部分，由EMC0负担；超出承诺节能量的部分，双方分享；直至EMC0收回全部节能项目投资和收益后，项目合同结束，节能设备移交给客户使用，以后所产生的节能收益全归客户享受。 3．3能源费用托管型 客户委托EMC0进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照双方约定支付能源托管费用；EMC0负责管理客户整个能源系统的运行和维护工作。EMC0负责改造客户的高耗能设备，并管理其用能设备。项目合同结束后，节能设备无偿移交给客户使用，以后所产生的节能收益全归客户享受。 4．合同能源管理业务内容 合同能源管理业务内容主要包括以下内容： (1)用能诊断。EMC0针对客户的具体情况，对客户目前的购进和消耗能源的情况、各项节能设备和措施进行评价。测定客户当前用能量，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。 (2)节能项目设计。根据用能诊断结果，EMC0向客户提出如何利用成熟的节能技术／节能产品来提高能源利用效率、降低能源消耗成本的方案和建议。如果客户有意向接受EMC0提出的方案和建议，EMC0就为客户进行具体的节能项目设计。 (3)节能服务合同的谈判与签定。EMC0与客户协商，就准备实施的节能项目签订“节能服务合同”。 (4)节能项目融资。根据项目开展情况，客户和EMCo可根据项目资金决定是否需要融资。 (5)原材料和设备采购、施工、安装及调试。由EMCo负责节能项目的原材料和设备采购，以及施工、安装和调试工作。 (6)运行、保养和维护。EMC0为客户培训设备运行人员，并负责所安装的设备／系统的保养和维护。 (7)节能效果确认。EMC0为客户提供节能项目的节能量保证，并与客户共同监测和确认节能项目在项目合同期内的节能效果。 (8)节能效益分享。在项目合同期内，EMC0对与项目有关的投入(包括土建、原材料、设备、技术等)拥有所有权，并与客户分享项目产生的节能效益。在EMC0