再生资源情况汇报.docVIP

- PAGE 1 - 哈尔滨市再生资源管理办公室简介 1990年成立，隶属市商务局。依据《哈尔滨市再生资源回收利用管理条例》赋予的职能，负责全市再生资源回收、利用的管理；编制再生资源综合利用中长期发展规划和年度计划；会同有关部门制定再生资源体系建设发展规划、制定鼓励、扶持再生资源综合利用具体措施；负责再生资源回收、利用企业登记备案，出据再生资源综合利用证明；统计再生资源回收、利用信息；指导监督检查再生资源回收、利用工作。 哈尔滨市再生资源管理办公室 二0一一年五月二十五日 关于我市再生资源回收利用体系 建设情况的汇报 4月7日至8日，商务部在沪召开“全国再生资源回收利用体系建设现场会”。会上，商务部副部长姜增伟同志就加快推进试点城市再生资源回收利用体系建设步伐作了重要讲话。哈尔滨作为2011年10个获得资金支持的试点城市，姜明副市长代表我市与商务部签订了《中央内贸发展专项资金项目管理责任书》。为贯彻现场会精神，落实我市再生资源回收利用体系建设工作，现将有关情况汇报如下： 一、商务部对试点城市再生资源回收利用体系建设工作的要求 １、充分认识再生资源回收体系建设的重要意义。再生资源回收体系建设是发掘资源潜力、建设节约型社会的必然要求；是促进循环经济、转变经济发展方式的重要举措；是调整产业结构，发展战略新兴产业的重要内容；是改善人居环境，建设美好家园的有效措施。 ２、加快推进再生资源回收体系建设 （１）加强组织领导，配备专门机构、人员，按照科学管理、民主决策的要求，完善工作机制，明确工作职责，落实责任分工。 （２）研究制定切实可行的项目实施方案和资金使用管理办法。商各部要求６月30日前上报项目实施方案，黑龙江省商务厅要求４月15日前上报项目实施方案。 （３）集中安排项目资金，突出重点项目建设，并落实本地区项目配套资金，确保资金及时到位。 （４）强化监督检查，进行绩效分析，对资金使用和项目实施全过程进行动态监管，确保资金专款专用，保证项目保质、保量、按期完成。 （５）坚持市场化运作，以企业为主体、充分发挥龙头企业的带动作用，财政、商务部门要按照公开、公正、透明原则，积极引导优秀企业参与试点。 ３、建立和完善现代化信息系统。要加强信息统计工作，研究建立再生资源回收行业管理信息系统和统计指标体系。同时，积极引导企业利用信息技术改造传统回收方式，以信息化促进再生资源回收行业发展。 ４、加强行业管理。要进一步加强对再生资源回收行业的监督管理，规范企业行为和行业经营秩序。要多部门联合，对再生资源回收过程中的违法违规行为进行严肃查处，采取相应防范措施，促进回收行业有序发展。 ５、强化从业人员培训。要加强培训工作和培训制度建设，组织开展不同层次的培训。针对不同层次人员有针对性地开展回收政策、法规和职业技能培训，提高从业人员的职业道德、服务意识和业务水平。 ６、制定行业发展规划。要结合本地“十二五”经济社会发展规划，提出再生资源回收行业发展的总体思路、目标和具体措施，有步骤、有计划、有重点地推进。要将再生资源回收体系建设规划纳入城市总体发展规划，实现合理布局，争取社会效益和经济效益最大化，重点是社会效益重大化。 ７、完善法律法规标准。各地要依据《再生资源回收管理办法》，加快研究制定和完善相关法律法规，逐步将再生资源回收工作纳入法制化轨道。同时，加强再生资源回收标准化工作，制定相关技术标准，努力提高再生资源回收的规范化水平。 ８、加大政策支持力度。要制定促进再生资源回收行业发展的财税政策，积极争取地方人民政府和有关部门对再生资源回收体系建设及加工利用重点项目给予投资配套资金和贷款贴息支持，并在土地使用、融资、发展规划等方面给予支持。 二、近二年我市再生资源回收利用工作情况 １、基本情况 我市现有回收站点1100个（多数没有合法手续）、分拣加工中心32个、废旧物资交易市场15个、废旧汽车及废旧家电拆解中心８个，全市年回收废金属、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等各类再生资源１３４万吨，价值达３３亿元以上，全市再生资源从业人员1.2万人左右。由于我市没有高附加值深加工再生资源企业，85％左右的再生资源外流，销往河北、江浙、山东等地加工利用，只有15％左右我市自己加工利用。 ２、工作情况 为推动我市再生资源回收体系建设，2009年11月23日市政府办公厅下发了哈政办综[2009]81号文件《哈尔滨市人民政府办公厅转发关于加快哈尔滨市再生资源回收体系建设的意见的通知》，明确了我市建设再生资源回收体系的意义和总体目标，责成市供销社组建专门的项目公司—哈尔滨市通用再生资源开发有限公司，承担全市再生资源回收利用体系的建设任务，同时要求政府有关部门在政策、资金上给与支持。 2010年6月全市开展了废品收购站点集