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PAGE 1 - 省十二届人大三次会议记者会材料之一 广东省财政保障改善民生工作情况 （广东省财政厅） 广东省委、省政府历来高度重视保障和改善民生工作，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决基本民生、底线民生和热点民生问题。 一、2014年财政保障改善民生情况 2014年，全省各级财政部门坚决贯彻省委、省政府的决策部署，健全民生政策保障机制，继续加大民生投入力度，进一步提高民生保障水平，扎实推进各项社会事业发展。 （一）完善民生保障机制。一是修编《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009-2020年）》，拓宽保障范围，在公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通4项基础服务和生活保障、住房保障、就业保障、医疗保障4项基本保障共8项基本公共服务项目的基础上，将公共安全和生态环境保障2项基本公共服务项目纳入基本公共服务保障范畴，形成“5+5”的基本公共服务体系，并细化阶段目标和实施措施，明确服务项目标准和支出责任，重新测算财力需求，完善各项保障措施。二是深化和扩大基本公共服务均等化综合改革试点，将江门、阳江、清远市3市新增纳入试点范围，通过创新机制、完善政策体系，着力解决影响基本公共服务均等化的深层次体制机制问题，力争实现重点突破。三是制定实施《广东省财政厅省十件民生实事办理工作规程（暂行）》，细化和明确省十件民生实事项目遴选、预算编制、资金拨付、通报检查等工作程序和任务分工，构建解决人民群众关心的热点难点民生问题的长效工作机制。 （二）落实民生保障资金。一是加大民生支出力度。2014年全省用于教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、住房保障支出、粮油物资储备等方面的民生类支出完成6177.11亿元，占总支出的67.63%，同比提高0.45个百分点。二是落实十件民生实事资金。全省各级财政共拨付十件民生实事资金1940.98亿元，完成全年预算的112.38%，其中省财政共拨付资金783.83亿元，完成全年预算的114.55%，用于提高底线民生保障水平、提升就业社保水平、推进城乡教育协调发展、加强医疗卫生服务、加强公共文化服务、开展助困扶残、完善住房保障、改善农村基本生产生活条件、促进稳价惠民、抓好防灾减灾重点工程建设等十件民生实事。三是落实底线民生资金。全省各级财政拨付190.44亿元，其中省级73.87亿元，用于提高城乡低保、五保供养、孤儿、残疾人保障、医疗救助、基础养老金等6项底线民生保障水平。 （三）提升民生保障水平。底线民生方面，将城乡居民基础养老金标准从65元/月提高至80元/月；城镇和农村低保补助补差水平分别从281元/月和135元/月提高至333元/月和147元/月；五保对象供养标准从5736元/年提高至5897元/年；孤儿集中供养水平从1000元/月提高至1150元/月，分散供养水平从600元/月提高至700元/月；城乡医疗救助人均补助标准从651元/年提高至934元/年；全省残疾人生活津贴从100元/年提高到600元/年，重残护理补贴从600元/年提高到1200元/年等。教育方面，将山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴从人均500元/月提高至人均700元/月；城乡义务教育生均公用经费补助标准小学从750元提高至950元、初中从1150元提高至1550元等。社会保障方面，提高企业退休人员养老金水平，全省平均提高幅度达185元/月左右，比上年增长10.4%；将城乡居民基本医疗保险补助标准提高至320元/月。医疗卫生方面，实施边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴制度，按照不低于人均每月500元的标准对山区县和非山区县（市、区）农村边远地区乡镇卫生院工作人员给予补贴；落实农村接生员和赤脚医生生活困难补助制度；建立疾病应急救助制度，支持为欠发达地区基层医疗卫生机构配置“五个一”医疗设备等。就业保障方面，安排促进就业专项资金3亿元，用于职业介绍、职业培训、高校毕业生就业见习、创业培训等各项促进就业补贴；安排劳动力培训就业专项资金4亿元，对异地务工人员等给予技能晋升培训补贴；支持创业带动就业，安排5亿元，全面提高创业培训补贴、一次性创业补助、小额担保贷款贴息等补贴项目的补助标准和资助范围。住房保障方面，支持棚户区改造，投入20亿元注入棚户区改造省级融资平台；对全省所有国有工矿棚户区改造统一按2万元/户的标准给予补助；支持华侨农场棚户区改造，将棚户区改造财政补助从每户1.5万元提高至每户2万元;支持农村危房改造，按2万元/户的标准支持完成补助10万户农村低收入住房困难户住房改造工作。公共文化方面，制订《关于全面率先建成小康社会人均公共文化财政支出短板指标解决方案》，围绕我省率先全面建成小康社会目标，提出2016-201