由欧盟鞋案看欧盟对中国课徵国家别单一税率反倾销税之适当.PDFVIP

經貿法訊第126 期（2012.01.05 ）  由歐盟鞋案看歐盟對中國課徵國家別單一稅率 反傾銷稅之適當性 李光涵、黃以涵、莊雅涵 世界貿易組織（World Trade Organization, WTO ）之爭端解決機構（Dispute Settlement Body, DSB ）於去（2011 ）年10月 28日公布歐盟對中國鞋類施行反傾 銷措施案（European Union–Anti-Dumping Measures on Certain Footwear from 1 2 China, 以下簡稱本案）之小組報告 ；其中，中國認為歐盟第1225/2009號規則 （亦稱反傾銷基本規則，以下簡稱系爭法規）第9.5條違反 WTO 下之反傾銷協 定（Anti-Dumping Agreement, 以下簡稱AD 協定）相關規定。由於本案中有關 中國對系爭法規第 9.5 條之控訴與歐盟對中國鋼鐵緊固件施行反傾銷措施案 （European Communities–Definitive Anti-Dumping Measures on Certain Iron or 3 Steel Fasteners from China ）之主體與爭點相同，且本案亦是繼緊固件案，中國 第二次對系爭法規第 9.5條挑戰成功，對長期被各國認為是傾銷大國的中國而言 為一大要事，故本文欲進一步了解本案小組之論理及裁判結果，並檢視本案小組 是否認同緊固件案之小組判決；此二案件若持相同之論理，則未來他國對歐盟之 反傾銷規則有相同爭議時，得作為未來小組之評斷參考，亦得為非市場經濟國家 之論理基礎，並探究歐盟依據相對國為市場或非市場經濟體決定反傾銷稅之課徵 採個別稅率或單一稅率是否合宜。 本文以下先簡介歐盟第1225/2009號規則第 9.5條，說明為何中國認為此法 條本身 （as such ）違反傾銷協定第 6.10條、第 9.2條、第 9.3條與第 9.4條和 1994 年關稅及貿易總協定（ the General Agreement on Tariffs and Trade 1994, GATT 1994）第1.1條最惠國待遇，並依中國之主張說明小組裁決 ；檢視完小組對歐盟 第 1225/2009號規則第 9.5條本身之裁決後，接著說明中國主張此法條在適用上 （as applied ）違反AD 協定第6.10 、6.10.2 、9.2及 9.3條，以及小組之裁決後， 再評述本案影響未來相關判決之可能性；最後作一結論。 本案系爭法規                                                          1 Panel Report, European Union–Anti-Dumping Measures on Certain Footwear from China, WT/DS405/R, circulated 28 October 2011. 2 Council Regulation (EC) No.1225/2009 of 30 November 2009 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community, OJL 343, Dec. 22, 2009. 3 Panel Report, European Communities–Definitive Anti-Dumping Measures on Certain Iron or Steel Fasteners from China, WT/DS397/R, adopted 28 July 2011. 政治大學國際經貿組織暨法律研究中心                                              19  經貿法訊第126 期（2012.01.05 ）  歐盟第 1225/2009