《权力行使：需要监督》教学资料.pptVIP

* * 权力的行使　需要监督 北京市西城外国语学校　吴 健 这是什么地方？ 　　据中国社科院法学所的一项研究显示，一些地方政府在采购办公用品过程中，近80％的办公用品价格高于市场价格1.5倍，有的甚至高于市场价6～37倍。最极端的一个例子是：一台普通的台式电脑政府采购价达到惊人的9万多元，而市场价不过才2000多元，相差30多倍。这数据不得不让人目瞪口呆！ ──《中国青年报》 为什么会人参价买萝卜？ 政府采购，为何甘当冤大头？ 　　一则，政府采购是以“媒体价”乘以一定优惠比例作为最高限价，而“媒体价”是某些生产商与经销商自己定的，并不是市场价格的真实反映。 　　二则，对政府采购行为缺乏有效监管，加之信息披露不够充分，监督缺位疲软，必然孕出这个怪胎。 　　三则，也是最直接的，政府采购，花的是财政公款，如果没有行之有效的制度，必然是“仔卖爷田不心疼”。 　　还有，有没有故意抬高采购价格，从中收取回扣的现象，也是一个值得质疑和追问的问题。 政府采购，究竟该咋治？ 如何管住“就买贵的不选对的”？ 高额奖励举报者，增强公众监督 完善和强化政府采购监督机制 对政府采购财政预算进行公开 政府权力来自人民 公民具有 监督权利 要维护公共利益 政府的权力属于人民 政府必须自觉接受 人民监督 为保障人民权益 请同学们回顾一下，政府的性质是什么？政府权力与人民的关系是什么？ 二、权力的行使：需要监督 第四课　我国政府受人民的监督 马克思：我随时准备承认自己的错误，人所固有的，我无不具有。 孟德斯鸠：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的经验。 　　联合国秘书长潘基文将腐败定性为与恐怖主义、气候变暖同等级别的“全球性威胁”，可见腐败现象之世界性危害与普遍存在，而非我国所独有。 　　全球清廉指数（Corruption Perceptions Index）是由世界著名非政府组织“透明国际”建立的清廉指数排行榜，反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受。2012年12月5日，监督世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”公布了2012年全球腐败指数报告。在176个国家和地区中，新西兰、丹麦和芬兰并列第一位，中国位列第80位。 是天使？ 是魔鬼？ 指挥得法、令行禁止、造福人民 滋生腐败 贻害无穷 怎样才能让权力发挥“好”的作用呢？ 二、权力的行使──需要监督（阳光政府） 1.从权力来源看 需要对权力进行监督和制约 （一）为什么需要监督？ 政府的权力为民所赋，要让权为民所用； 权力是把双刃剑，要防止滥用权力 2.从权力自身看 怎么监督？ 请问：西城区政府为什么要公布行政权力运行流程图，“方便群众 ‘按图索骥’”？ 北京市西城区将区政府及68个职能部门、街道办事处的6 636项行政权力一一公开，同时公布了2 128张行政权力运行流程图。图中载明了行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等，方便群众“按图索骥”。 习近平发反腐最强音: 把权力关进制度的笼子里 ◎要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 ◎要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。 ◎要以踏石留印、抓铁有痕的劲头执行改进工作作风相关规定，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。 ??? 　　空谈误国，实干兴邦 中共中央“八项规定”、“六项禁令” 要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动。 + 建立健全制约和监督体系 缺一不可 如何对政府权力进行制约和监督 （二）如何对政府权力进行制约和监督 建立、健全制约和监督体系 一靠民主 二靠法制 人民有权制约和监督政府的权力，要切实保障宪法和法律赋予人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 坚持法律的神圣地位，坚持用制度管权、管事、管人，健全各项制度。 关键 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 （三）对政府权力进行制约和监督的原因及意义 原因： （1）国体——人民的政府——必须让权力在阳光下运行 （2）权力是把双刃剑 （3）政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。自觉接受人民监督是建设法治政府的基本