投资项目社会风险分析篇章及评估报告编写.ppt

3、对风险分析篇章中提出的预防、化解措施是否具有明确的责任主体、职责分工以及时间进度安排等是否合理可行进行评估。 4、根据评估中补充识别的重要风险因素、确定的主要风险因素和评判的项目整体初始风险等级，补充、优化和完善预防、化解措施，进一步明确责任主体、职责分工以及时间进度安排等内容，编制预防、化解措施汇总表，并非措施的可行性和有效性提出综合评估意见。 经评估的风险防范、化解措施汇总表 序号 风险发生阶段 风险因素 主要防范、化解措施 责任主体 协助单位 1 2 3 … 对社会稳定风险分析篇章中对采取措施后的风险等级分析的客观性及合理性提出咨询评估意见。 1、风险分析篇章中对采取措施后项目仍然面临的社会稳定风险的分析方法、确定的单因素风险和项目整体风险的发生概率及影响程度的分析是否得当进行评价。 2、目投资建设及运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在的社会稳定风险因素，对解决相关问题，减轻社会稳定风险因素的措施方案对最终风险等级的影响进行评估。 七、落实措施后的风险等级确定 3、风险分析篇章中对采取措施后的拟建项目社会稳定风险等级分析方法的科学性进行评估，包括是否选用了恰当的评价标准和科学的风险分析方法。确定的单因素风险程度和整体风险程度以及综合分析评判的项目最终风险等级是否合理提出咨询评估意见。 4、上述分析评估的基础上，将拟建项目经采取措施后的主要单因素风险等级进行归纳汇总，形成单因素风险等级汇总表，并形成项目采取措施后的社会稳定风险等级咨询评估结论。 经评估的落实措施前后各因素风险变化汇总对比表 序号 风险因素 风险概率 影响程度 风险程度 采取措施前 采取措施后 采取措施前 采取措施后 采取措施前 采取措施后 1 示例风险1 较大 中等 严重 一般 高 中 2 示例风险2 中等 很低 一般 较小 中 低 … … 八、评估结论及建议 在前述评估论证的基础上，归纳汇总主要评估结论，并对项目审批、核准提出审查建议。 拟建项目主要风险； 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性的评估结论 拟建项目的风险等级等 拟建项目主要风险防范、化解措施 根据需要提出应急预案建议。 * * * * * * * * * * * * * * * * 2、评判采取防范措施后的预期风险等级 根据风险防范措施的可行性和有效性分析确定的各风险因素的风险程度可能发生变化的结果，重新计算项目综合风险指数，综合分析项目可能引发的风险事件、参与的人数和产生的负面影响程度，评判项目采取防范措施后的预期风险等级。 项目采取措施后风险指数计算表 风险因素 权重 风险程度（R） 风险 指数 W I 微小 较小 一般 较大 重大 I×R 0.04 0.16 0.36 0.64 1.0 W1 W2 … ∑I×R 3、结论及建议 主要分析分析结论 在前述分析论证的基础上，提出拟建项目社会影响分析评价的主要结论，并对建设项目采取防范化解措施后可能存在的主要风险及其等级提出明确的咨询意见。 主要措施建议 对分析中发现的建设项目可能存在的各种社会稳定风险问题，提出防范措施； 根据判定的项目初始预警风险等级和采取措施后的预期风险等级，对项目实施（低风险）、暂缓实施（中风险）和予以否决（高风险）等提出分析评价建议。 七、风险分析结论 社会稳定风险分析应做出结论说明，归纳 提出风险防范、化解的主要措施，明确拟建项目采取措施后的预期风险等级，并对落实风险防范、化解措施提出相关建议，为下一步评估主体开展相关的项目社会稳定风险评估工作提供依据和参考。 应阐述拟建项目社会稳定风险分析的主要结论，为拟建项目的社会稳定风险评估工作提供参考。主要结论包括： 拟建项目的主要、关键风险因素； 主要的风险防范、化解措施； 拟建项目风险等级，包括初始风险等级和采取措施后的预期风险等级； 落实风险防范、化解措施的有关建议。 第四部分 社会稳定风险评估报告编写 导论： 社会稳定风险评估，是由地方政府或其指定的机构组织完成的，并需要得到项目上报单位（地方发改委、行业主管部门及中央企业）的认可，作为上报可行性研究报告或项目申请报告的附件一并报达。 社会稳定风险评估报告，是在拟建项目社会稳定风险分析篇章编制的基础上，由地方政府通过征求各方意见，在调查研究的基础上实施完成的，地方政府是社会稳定风险评估报告的编制责任主体。 地方 政府维稳主管部门可以自身组织评估（逻辑上，维稳部门是党的部门，但可统筹组织）、也可以是地方发展改革委或委托专业咨询机构组织评估。 根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险分析暂行办法（发改投资〔2012〕2492号）要求： 由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证。 根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开