2017一级建造师法规第一章.pptx

建设工程法规及相关知识;1Z301000 建设工程基本法律知识（20-25分）;1Z301010 建设工程法律体系;1Z301011 法律体系的基本框架 本部分内容主要考察两个方面 （1）各法律规范调整的对象和范围 （2）各具体法律规范的区别（举例） ;法律体系 ;【2015（1）-37】下列法律中，属于宪法相关法的是（ ）。 A.《中华人民共和国行政法》 B.《中华人民共和国民法通则》 C.《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》 D.《中华人民共和国政府采购法》 　 【答案】C;1Z301012 法的形式和效力层级;（一）宪法 宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本大法。是我国最高的法律形式。 （二）法律 依照2015年3月公布的《立法法》规定，下列事项只能制定法律。 ;（1）国家主权的事项； （2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；???　 （3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；　　 （4）犯罪和刑罚； （5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；　　（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度； （7）对非国有财产的征收；　　 （8）民事基本制度；　　 （9）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；　　 （10）诉讼和仲裁制度；　　 （11）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。;【2016（1）-3】根据《立法法》，下列事项中必须由法律规定的是（ ） A.税率的确定 B,环境保护 C,历史文化保护 D,增加施工许可证的申请条件 【答案】 A;（三）行政法规 是指国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。;（四）地方性法规、自治条例和单行条例 设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。;（五）部门规章 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。 其名称是“规定”“办法”“实施细则” 没有法律或者国务院的行政法规，决定、命令依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。;（六）地方政府规章 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。 设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。 （七）国际条约 ;二、法的效力层次 法的效力层级，是指法律体系中的各种法的形式，由于制定的主体、程序、时间、适用范围等的不同，具有不同的效力，形成法的效力等级体系。 (一) 宪法至上 (二) 上位法优于下位法（见法的纵向效力层次） (三) 特别法优于一般法 (四) 新法优于旧法 (五) 需要由有关机关裁决适用的特殊情况（见法的横向冲突）;（1）法的纵向效力层次;（2）法的横向冲突;【2017（2）-1】行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由( )裁决。 A.最高人民法院 B.国务院 C.全国人民代表大会 D.全国人民代表大会常务委员会 【答案】B ;【模拟题】关于规范性文件效力比较及处理的说法正确的是( ) A. 行政法规的效力低于法律 B. 地方性法规的效力低于地方政府规章 C. 地方性法规在本辖区内的效力高于法律 D. 部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决 E. 部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决 【答案】AD ;(六) 备案和审查 （1）行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案。 （2）宪法和法律不需要备案 （3）具体备案要求见下表;;补充： 自治区制定的自治条例和单行条例须报全国人大常委会批准后才能生效； 自治州、自治县制定的自治条例和