坳上村十二五瘤扶贫规划.docVIP

PAGE PAGE 2 前 言 为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、突出重点、典型示范、分段实施”的原则。坚持贫困优先原则，以贫困村为主战场，贫困人口脱贫、群众增收致富为目标；依靠现代科技进步，走“资源节约型、环境友好型、高产、优质、高效、生态、安全并重；科学性、合理性、可操作性、前瞻性为一体；一业为主、多种经营，主辅结合、综合配套，机制创新，全面发展、村村有主导产业，户户有致富门路”的参与式扶贫开发路子。从产业发展、基础设施、社会事业、环境整治等方面拟定本规划。旨在加快脱贫致富奔小康步伐，促进经济社会又好又快健康有序可持续发展。 第一章 基本情况 第一节 自然概况及资源 一、地理位置 坳上村位于清池镇政府东南部，距县城53公里，距镇政府所在地约1公里，东北面是路羊村，西北面是罗坪村，东南面是大坝村，北面是渔河村，全村下辖25个村民组，总面积10.1平方公里。 二、地质地貌及水文、气候特征 坳上村东北部地势较高，南部以平缓山地为主，海拔860-1350米之间，平均海拔1105米。属乌蒙山喀斯特地形脆弱环境。属赤水河上游河岸山地，水资源困乏，且缺乏有效利用，全村人畜饮水困难。坳上村属亚热带季风性湿润气候区。年平均气温16.5℃，年降雨量740-900毫米，其气候特点是：冬无严寒、夏季酷热、年温差小、日温差小，冬长夏短，春秋相连，雨热同季。全年日照时数2540小时，无霜期264天。 三、土地资源 全村有耕地2227亩，其中大于25度1800亩；林地2411.5 亩；荒地60 亩；可利用荒地 60亩；人均耕地0.75亩，人均耕地少，且陡坡耕地的比例大，土地出产率较低。农作物以玉米、小麦、番薯等为主。土类主要为小黄泥土、沙壤土（亚热带季风湿润气候和常绿落叶阔叶混交林下发育的一种地带性土壤，为小黄泥土壤与沙壤之间的过渡类型，兼有小黄泥土壤与沙壤的某些特征）。脱硅和富铝化作用弱，具有明显的生物积累过程。有机质分解缓慢，表层有机质丰富，但有效养分缺乏。特别缺磷（速磷4PPm）、钾（速钾90PPm），pH值4.4-5.7，为酸性土。 四、生态环境状况 全村森林覆盖率16%。部分的乔木林和灌木林基本已被农户毁林开荒。只有少量的退耕还林树，土地垦植率高，陡坡开荒面积大，导致水土流失严重，生态环境极其脆弱。 第二节 经济社会发展状况 一、人口构成 全村总户数759户，总人口2692人，少数民族人口24人，占全村人口的0.89%；妇女890人，占总人口的33.1%；总劳动力1615人，其中，文盲190人，半文盲500人，小学文化程度909人，初中文化程度733人，高中及以上文化程度130人，其中：其中：富余劳力650（男350人、女300人）人，已输出劳力500人，至少有150人以上劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。其中：省内县外240人，省外260人，全年外出打工100人。育龄妇女人数 554人，其中孕产妇数27人。符合政策生育率 95 ％以上，计划外生育和重男轻女现象在一些家庭仍然存在，个别家庭还在严重。 二、经济概况 农业总产值238.4万元，其中：农业120.8万元，畜牧业117.6万元。粮食总产量525.42吨，人均占有粮195.2公斤。农村经济总收入415.8万元，农村经济纯收入415.8万元，农民人均纯收入2000元，农民人均纯收入1196元及以下310人，占全村人口的11.5%。目前没有属于村集体、民办企业。农作物总播种面积2227亩；粮食播种面积2227亩；大牲畜存栏数86头；猪存栏数1286头；猪出栏数560头；羊存栏数124只；家禽存栏数800只，家禽出栏数200只；各类肉产量27.5吨。 基础设施概况 坳上村有槽子至沙坡、上坝至坳上、上坝至花地坡公路11公里，属晴通雨阻乡村土路。村组便道1.7公里；有5个组还没有通公路。饮水困难户260户（两个村民小组未解决自来水），饮水困难牲畜533头/只。 四、社会事业发展状况 坳上村无卫生室，无文化室。有中学1所，有教师57人，学生780人，坳上村初中在校生96人，学龄儿童230人，其中：女童113人；，文盲人数190人，其中妇女文盲人数112人，文盲率7.06%；其中：女文盲率58.9%。 第三节 贫困状况及贫困原因 一、贫困状况及突出问题 目前，坳上村共有贫困户191户492人，占全村人口的18.3%；其中：低保户141户310人，占贫困人口的63%，占全村人口的11.5%；五保及因病因残丧失劳动力，民政救济11