2016年北京企业安全负责人培训.pptx

主要负责人和安全管理人员 安全教育培训;目 录;安全生产法律法规知识;法的概念;法的分类;宪法。宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力。 法律。法律的地位和效力高于行政法规、地方性法规和行政规章等，仅低于宪法。 行政法规。国家行政机关规定的规范性文件的总称即为行政法规，其名称通常为条例、规定、办法、决定等。 地方性法规。地方性法规是由地方国家权利机关依照法定职权和程序制定和颁布的、施行于本行政区域的规范性文件。 行政规章。行政规章分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是指国务院的部、委员会和直属机构依照法律、行政法规或者国务院的授权制定的在全国范围内实施行政管理的规范性文件。 ;法律法规体系和其他要求;A;基础法;;; 安全生产部门规章是指国务院的部、委员会和直属机构依照法律、行政法规或者国务院授权制??的在全国范围内实施安全生产行政管理的规范性文件，如，《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《职业病危害项目申报办法》、《生产安全事故信息报告和处置办法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等。;安全生产标准 ;列入安全生产法律体系的主要是指职业安全健康国家标准和行业标准。 系的主要是指职业安全健康国家标准和行业标准。;;安全生产立法的必要性;《安全生产法》是综合安全生产法律制度的法律，属于基础法，它适用于与生产经营活动安全有关的所有行为、单位、部门，是我国安全生产法律体系的核心。;我国安全生产立法进人了全面发展的新阶段，对全面加强我国安全生产法制建设，激发全社会对公民生命权的珍视和保护，提高全民族的安全法律意识，规范生产经营单位的安全生产，强化安全生产监督管理，遏制重大、特大事故，促进经济发展和保持社会稳定都具有重大的现实意义。;中华人民共和国主席令 第十三号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。 中华人民共和国主席 习近平 2014年8月31日主14年8月31日;安全生产法十大亮点;总 则;《安全生产法》修正前后对照;《安全生产法》修正前后对照;《安全生产法》修正前后对照;安全系统理论;危险源（危险危害因素）：(GB/T28001-2011) 可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合;《安全生产法》内容不变;《安全生产法》修正前后对照;第十四条：国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。;生产经营单位的 安全生产保障;主要负责人是安全培训教育的第一责任人;新增内容;新增内容;新增内容;新增内容;生产现场安全要求;事故隐患排除治理和风险控制新增内容;《安全生产法》修正前后对照;第四十一条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。;《安全生产法》修正前后对照;事故隐患排查治理，不仅需要日常的安全检查，也需要专业安全检查或评估，因此，新法强调了技术和管理措施，并强调排查治理情况向从业人员通报，以实现全员参与和监督；生产经营单位的安全管理部门也应对企业下属单位、部门的隐患排查治理情况进行督办。;事故处理内容不变;从业人员的安全生产 权利义务;《安全生产法 》修正前后对照;从业人员的：四项权利;从业人员的：四项权利;从业人员的三项义务内容不变;内容不变;新增内容;安全生产的监督管理;明确了检查执法人员的权利，企业应主动配合检查和执法(内容不变);内容不变;新增内容;新增内容;内容不变;生产安全事故的 应急救援与调查处理;《安全生产法》修正前后对照;《安全生产法》修正前后对照;第八十五条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。; 法 律 责 任;修正前;修正后;修正前;修正后;新增内容;安全事故等级划分标准;新增内容;《安全生产法》修正前后对照;新增内容;北京市 地方性法规及规范性文件;北京市人民政府令 第266 号 《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》已经2015