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《建筑施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011 （1）事故总量仍然比较大。 “十一五”时期，虽然每年事故起数和死亡人数都在下降，但事故总量仍然比较大。 2010年共发生事故627起、死亡772人。 （2）较大以上事故仍然较多 “十一五”期间，全国较大及以上事故年均发生33.2起、死亡138.6人。尤其是2010年较大及以上事故出现反弹，起数和死亡人数比2009年分别上升了38.10%和37.36%。 （3）责任主体单位安全责任不落实 施工单位安全生产管理工作存在主要问题： 未建立起有效、具有可操作性的企业安全管理组织体系和安全生产责任体系。 四、安全教育培训 五、安全费用管理 六、安全设施、设备、防护用品管理 七、安全技术管理 八、分包单位管理 九、现场安全管理 十、应急管理 十一、事故报告和处理 十二、安全检查和改进 十三、安全考核和奖惩 有关说明：十三项方面的内容之间相互关系： 管理目标→ →管理组织和责任体系 ↘ ↗↙ →管理制度→①教育培训管理 ②安全费用管理 ③设施设备及防护用品管理 ④安全技术管理 ⑤分包单位管理 ⑥施工现场管理 ⑦应急救援管理 ⑧事故报告和处理管理 ⑨安全检查管理 ⑩安全考核和奖惩管理 《建筑施工企业安全生产管理规范》编制背景、依据、适用范围、意义 （一） 《规范》编制背景 （二） 《规范》编制依据 （三） 《规范》适用范围 （四） 《规范》的意义 （一） 《规范》编制背景 1、形势的要求 2、建设部《关于印发二〇〇二至二〇〇三年工程建设国家标准制订计划的通知》的要求 （二） 《规范》编制依据 1、 《安全生产法》 2、 《安全生产许可条例》 3、 《建筑施工企业安全生产许可管理规定》 4、 相关法律法规标准规范及管理性文件 （三） 《规范》适用范围 1、建筑施工企业安全生产管理体系的建立健全 2、对建筑施工企业安全生产管理进行监督检查 （四） 《规范》的意义 1、规范建筑施工企业安全生产管理的行为； 2、提高建筑施工企业安全管理的水平； 3、预防和减少建筑施工生产安全事故的发生。 《规范》的主要要求 （一）总则 1.0.1为规范建筑施工企业安全生产管理，提高建筑施工企业安全管理的水平，预防和减少建筑施工生产安全事故的发生，制订本规范。（目的） 1.0.2 本规范适用于建筑施工企业安全生产管理的建立健全,以及对其进行监督检查。（适用范围） （二）术语 2.0.1 建筑施工企业 construction company 　　　指从事土木工程、建筑工程、道路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。 2.0.2 建筑施工企业主要负责人 principal of construction company 　　　指对建筑施工企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、具有生产经营决策权的人员，包括建筑施工企业法定代表人、正副职领导。 2.0.3 各管理层 management 指建筑施工企业组织管理体系中，包括总部、分支机构、工程项目部等在内的具有不同管理职责与权限的管理层面。 2.0.4 工作环境 working condition 施工作业场所内的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。 （三） 基本规定 3.0.1 建筑施工企业必须依法取得安全生产许可证，并应在资质等级许可的范围内承揽工程。 3.0.2建筑施工企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，企业法定代表人为企业安全生产第一责任人。 有关说明 一、主要负责人的安全生产责任及发生事故后可能承担的法律结果： 1、主要负责人包括哪些人：法人、总经理、安全总监（或者主管安全副经理