房地产基本制度与政策.doc

　 第一章 房地产法律法规概述 第一节 房地产和房地产业 一、房地产的含义：房地产概述 房地产是指土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益。 房地产由于其自己的特点即位置的固定性和不可移动性，又被称为不动产。 房地产可以有三种存在形态：即土地 、建筑物、房地合一。在房地产拍卖中，其拍卖标的也可以有三种存在形态，即土地（或土地使用权），建筑物和房地合一状态下的物质实体及其权益 二、房地产的分类： （一）根据土地的用途分类： 根据《城市用地分类与规划建设用地标准的规定》，城市用地可以分为九类： 1、 居住用地 2、 公用设施用地（含商业用地） 3、 工业用地 4、 仓储用地 5、 对外交通用地 6、 道路广场用地 7、 市政公用设施用地 8、 绿化用地 9、 特殊用地 （二）根据房屋的用途分类： 按照房屋的使用功能可以分成八类： 1、 住宅 2、 工业厂房和仓库 3、 商场和店铺 4、 办公楼 5、 宾馆酒店 6、 文体娱乐设施 7、 政府和公用设施 8、 多功能建筑（综合楼宇） 三、房地产的特点：每一类拍卖标的都有自己的特殊性，这种特殊性是与该类标的物的特性相联系的，房地产有以下几个特点： （一） 位置的固定性和不可移动性。 （二） 使用的长期性。 （三） 影响因素多样性。 （四） 投资大量性。 （五） 保值增值性。 四、房地产业的含义：房地产业是指从事土地和房地产开发、经营、管理和服务的行业。 五、房地产业的特点：房地产开发经营行业具有单件性、投资大、周期长、风险高、回报率高、附加值高、产业关联度高、带动力强等特点 六、房地产业的行业细分：房地产业可分为房地产开发经营行业和房地产服务行业，房地产服务行业又可分为房地产中介服务行业和物业管理行业，房地产中介服务行业又可分为房地产经纪行业、房地产估价行业、房地产咨询行业等。 七、房地产业的基本架构 八、房地产业的地位与作用：房地产业在我国是一个新兴产业，是第三产业的重要组成部分，随着城镇国有土地有偿使用和房屋商品化的推进，将成为国民经济发展的支柱产业之一。加快发展房地产业，对于提高土地既是资源又是资产的认识，促进土地的节约和合理利用，对政府筹集建设资金，加快城市建设和经济发展，都具有重要作用 第二节 我国房地产法律制度发展历程 一、城市土地制度的改革 　　二、城镇住房制度的改革 三、房地产法的发展历程 第三节 房地产法律体系 一、我国宪法确立的房地产法律原则：房地产交易应当遵循合法、公平、自愿和诚实信用的原则。 二、我国房地产法律体系：我国的房地产法律的体系按其内容分布划分应由三步份立法组成：1、综合的法；如《宪法》、《民法通则》等法律中的有关规定；2、专门的法；如《城市规划法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《建筑法》、《住宅法》及他们的实施条例、细则、办法之类。3、相关的法。如《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《环境保护法》、《担保法》、《商业银行法》、《婚姻法》、《继承法》等法律中的有关规定。其中最基本的有两部法：1998年修改过的《土地管理法》和1994年的《城市房地产管理法》。 第二章 房地产权益 第一节 房地产所有权 70年指的是该地块的国有土地的使用年限，并不是房屋所有权的年限。 国家规定，城镇建设用地土地实行国有，个人和企业可以有偿使用以及交易使用权。 住宅用地的土地使用年限是70年，从该地块取得之日起算。 而所购买的房产只要拥有合法的产权证，就是个人的私有产，只要房产还存在，个人就拥有该房产的所有权。 《城市房地产管理法》第二十一条规定：土地使用权出让合同约定的年限届满，土地使用者需要继续使用的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。续期的，应重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。这一条规定说明，土地使用年限届满时，使用者要继续使用土地的可以申请继续使用。 《城市房地产管理法》第二十一条规定：土地使用权出让合同约定的年限届满，土地使用者需要继续使用的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。续期的，应重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。这一条规定说明，土地使用年限届满时，使用者要继续使用土地的可以申请继续使用。 二、房地产所有权的特性 　　三、房地产所有权的种类 　　第二节 土地所有权 　　一、土地所有权的概念和特点 土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。 　　二