发电企业内外因综合风险分析法使用导则(2014修订版)——简化版.pdfVIP

神华集团发电企业风险综合分析方法使用导则 （2014修订版） 神华集团有限责任公司 目 次 1 风险预控流程3 2 风险评估模式建立的理论基础3 3 发电企业内外因综合风险分析法3 4 设备故障风险评估方法与应用4 5 生产区域风险评估方法与应用6 6 工作任务风险评估的方法与应用9 7 基础数据库11 1 修订说明 2013年集团公司安全监察局下发了《发电企业内外因综合风险分析 法使用导则》（简称 《导则》），在集团电力板块推广应用内外因综合风险 分析法，在一年试点基础上，集团安监局对《导则》重新进行了修订， 主要是对危险源和危害因素的辨识、管理标准和管控措施的制定及应用 做出更加具体明确规定，进一步提高可操作性和实效性。 2 神华集团发电企业风险综合分析方法使用导则 （2014修订版） 神华集团按照统一的风险预控流程，以事故致因理论为指导，结合电力行业特点， 建立了系统的发电企业风险预控管理方法，称为内外因综合分析法。该方法包括设备 故障风险评估、生产区域风险评估和工作任务风险评估三种基本模式。 神华集团所属电力企业（火电、风电、水电）应根据风险评估的目的和用途，选 取基本模式，并结合实际有效应用。 1 风险预控流程 三种风险评估模式遵循下列统一的神华集团风险预控管理流程： 2 风险评估模式建立的理论基础 以内外因事故综合致因理论为指导，建立风险评估模式。 生产系统中可能意外释放的能量是造成事故的内因；不安全因素（危害因素）是 造成事故的外因，其中人的不安全行为、机 （物）的不安全状态、环境的不安全条件 是直接原因，管理上的缺陷和技术上的不足是深层次的根本原因。 人身伤害和财产损失事故是通过各种不安全因素的综合作用，生产系统中的能量 被偶然事件触发、意外释放并作用于人身或财产机体组织的结果。 3 3 发电企业内外因综合风险分析法 神华集团发电企业风险预控管理采用内外因综合风险分析法，包含设备故障风险 评估、生产区域风险评估和工作任务风险评估三种模式。 3.1 设备故障风险评 为防止生产设备设施性能失效，导致生产安全事故（事件），基于生产系统和设 备，辨识、分析设备部件可能存在的故障模式、原因及表象，分析对设备、系统造成 的影响，制定和完善控制措施，明确日常维护、定期检修以及故障处理的方法。 3.2 生产区域风险评 为防止能量意外释放而导致人身伤害和财产损失事故（事件），基于生产区域和 生产系统，辨识、分析存在的危险能量及载体（物质）、生产系统的不安全状态、环 境不安全条件等，评价导致事故的可能性及其严重程度，制定管理标准、控制措施以 及临时处置措施或应急预案。 3.3 工作任务风险评 为防止生产作业中发生人身伤害和财产损失事故（事件），基于工作任务，在区 域风险评估的基础上，辨识工作中存在的危险能量或物质、人员的不安全行为以及心 理生理危害因素，评价导致事故的可能性及其严重程度，制定相应的作业标准以及各 级人员管控要求。 4 设备故障风险评估方法与应用 4.1 设备故障风险评估步骤 （1）成立设备故障风险评估小组，并进行相关培训。设备故障风险评估小组应 由生产技术管理部门负责组织，相关专业技术人员以及检修维护人员参加。 （2）收集与设备故障风险评估相关的信息资料，包括：国家标准、行业标准、 设计规范、档案、台账、技术资料、厂家说明书以及相关事故案例、统计分析资料等。 （3）建立系统、设备以及部件清单。 （4）对每个部件存在的故障模式及其产生的原因、现象、故障后果影响等进行 辨识与分析。 （5）采用定性评估的方法确定故障模式的风险等级。故障模式风险等级分为重 大、较大、一般三个等级。 （6）根据故障原因及后果制定风险控制措施。风险控制措施分为日常维护措施 和定期检修措施，并在措施中规定相应的方法和周