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农村教师队伍建设情况汇报
2015年
近几年来,我区在上级党委、政府及教育行政部门的正确领导下,农村教育取得了长足发展,但调查后发现,目前农村教师队伍建设仍存在诸多有待破解“瓶颈”。现将情况汇报如下:
一、农村教师基本情况
(一)编制核定及教师配备情况。我区严格落实国家和自治区农村中小学教职工编制标准,不挤占、挪用、截留中小学教职工编制。目前我区农村中小学共有编制5382名,在职在编教职工5125人,缺编257名,其中小学缺57名,初中缺200名。总体来看,语、数学科教师略为富余,其他学科专任教师均较为紧缺。
(二)教师队伍结构。农村教师队伍中,具有大专及以上学历的4397人,占农村教师的85.8%;中级及以上职称3197人,占农村教师的62.4%;教师平均年龄42.53岁,队伍老龄化严重。
(三)教师培训及轮岗交流情况。近两年来,我区通过“周训、月论、季赛、年评”模式及选派教师到城区学校跟班学习、转岗培训等方式,加大对农村教师的业务培训,农村教师的业务水平取得了较大提高。我区根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》精神,全面贯彻落实《关于县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(教师〔2014〕4号),结合本区学校实际,采取多种形式推进学校间教师流动,切实缩小校际师资差距,均衡配置教师等资源。2014年,我区农村学校参与交流轮岗的专任教师共521人,占专任教师总人数的10.38%。其中各乡镇不同小学间的交流151人,不同乡镇不同学校间交流125人,到城区学校202人,到教育管理部门43人。参与交流的人员中,编随人走的(调动)179人,支教、走教、跟班学习342人。近几年来我区一直开展教师交流轮岗工作,但受编制、岗位、住房等因素影响,目前还没有具体的方案、文件出台,校长、教师交流轮岗长效机制还没有形成。
(四)教师补充情况。2014年以来,我区多渠道为农村学校补充年轻教师,两年来公开招聘农村教师共89人,特岗教师100人,年轻教师的加入为我区农村教师队伍注入了新的活力。自2014年起,我区开始实施农村小学全科教师定向培养计划和壮汉双语教师定向培养计划,2016年新教师毕业到岗后,我区乡村学校师资配备将进一步得到优化。
二、岗位设置与职称评定情况
根据《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》(桂人发〔2008〕85号)精神,我区教育系统于2013年6月首次开展岗位设置工作。目前我区农村学校尚有少数副高级空岗,中级岗位已超岗聘任;农村中小学教职工已评上中级及以上职称的共3197人,占总人数的62.4%;其中已评已聘2210人,已评未聘987人,已评未聘人数占已评中级及以上总人数的30.9%。受岗位数量限制,目前我区农村学校“高评低聘”现象已较为普遍,严重挫伤了教师的工作积极性,对我区农村教师队伍的稳定产生了较大消极影响。
三、教师工资收入情况
多年以来,我区均能严格执行党和国家所颁布的教师各项工资政策,关注教师工资待遇,切实解决民生问题。我区在财政极为困难的情况下,坚持将教师工资的发放工作摆放在保民生保稳定工作的重中之重来抓,按时足额发放教师工资,没有出现因工资问题引发的任何重大群体事件。
工资方面,我区农村教职工与城区教职工同岗同酬,教师工资由岗位工资、薪级工资、教护10%工资、教龄津贴、艰边津贴、绩效工资几个部分组成,教师年平均工资(含奖励性绩效工资部分)幼儿园教师为35378元/年,小学教师37718元/年,初中教师38162元/年。近年来我区公务员发放有“年终一次性奖金”、“岗责奖”;教师队伍自2009年实行绩效工资后,“年终一次性奖金”、“生活补贴”等项已取消,现只保留“慰问金”一项,“慰问金”数额与公务员“岗责奖”数额相差较大。目前,我区教师的平均工资水平与当地公务员的平均工资水平基本持平。
奖励性绩效工资方面,我区坚持向艰苦边远学校教师倾斜,各乡镇中心小学在制定奖励性绩效工资分配方案时,均设有边远校点生活补贴。2014年,我区开始实施农村教学点教师生活补助计划,列入该补助范围的乡村教学点在岗教师共255名。我区的做法是,由各乡镇中心小学提出申请奖励补助教师名单,经我区教育行政管理部门审定,综合各教学点及自治区贫困村驻地学校实际情况,依次划分为一类、二类、三类共三个档次,一类为每人每月250元,二类为每人每月230元,三类为每人每月200元,重点向偏远教学点教师倾斜,不搞平均主义。目前,我区已将自治区下达的2014年和2015年上半年补助经费及2014年本区差额部分经费全额发放到各教学点教师手中,2015年差额部分也已向区人民政府请示核拨,待经费下拨后即可足额发到相关教学点教师手中。
在养老、医疗、工作、失业保险等社会保险方面,我区严格按照上级的有关文件执行,依法保障教职工的
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