成都市武侯区国民经济和社会发展.PDFVIP

成都市武侯区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 二〇一一年二月 目 录 一、发展基础和发展环境3 （一）发展基础3 （二）发展环境5 二、指导思想和发展目标6 （一）指导思想6 （二）发展目标8 三、全面深入推进城市现代化 10 （一）着力构建高品质城市形态 10 （二）加快构建城市现代化基础设施体系 11 （三）不断提升城市综合管理水平 11 （四）着力营造国际化的宜居环境 11 （五）加快建设低碳生态城区 12 四、奋力推进主导产业加快发展 12 （一）着力构建现代产业体系 12 （二）加快推进产业功能区规划建设 14 （三）加强科技创新能力建设 16 （四）提升对内对外开放水平 17 （五）加强项目工作推进力度 17 五、全面推进以改善民生为核心的社会建设 18 （一）不断提升城乡就业水平 18 （二）提高城乡社会保障水平 18 I （三）加快建设现代化国际化教育体系 19 （四）扎实提高人民群众健康水平20 （五）丰富人民群众精神文化生活20 六、改革创新 全面营造加快发展的区域环境21 （一）加强和创新社会管理22 （二）扎实推进规范化服务型政府建设22 （三）深化投融资体制改革22 （四）优化人才发展环境23 七、建立健全规划实施机制23 （一）加强领导，狠抓落实23 （二）强化投资、项目支撑24 （三）加强衔接、强化监督24 附件一：名词解释26 附件二：武侯区“十二五”规划近期实施重大项目计划表28 II 序 言 “十二五”时期（2011—2015 年）是我国实现全面建设 小康社会奋斗目标的关键时期，是全市深入推进试验区建 设，加快转变发展方式，基本实现“新三最”奋斗目标，为 建设世界现代田园城市奠定基础的重要时期，也是我区加快 推进“商务高地〃宜居武侯”建设和全力实施追赶型跨越式 发展的关键时期。按照党的十七届五中全会精神和省、市关 于国民经济和社会发展第十二个五年规划的总体部署，在 《中共成都市武侯区委关于制定国民经济和社会发展第十 二个五年规划的建议》指导下，编制本纲要。 一、发展基础和发展环境 （一）发展基础 “十一五”时期，区委、区政府团结和带领全区人民， 深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡、“四位一体”科 学发展总体战略，全面深入推进城乡一体化，有效应对 “5.12”汶川特大地震和全球金融危机，经济社会发展取得 新的重大成就。经济实现快速发展，“十一五”发展目标提 前实现。社会事业全面进步，人民生活水平显著提高。城乡 统筹建设成效显著，体制改革不断创新。对外开放开创新局 面，国际化水平明显提升。社会管理不断创新和加强，保持 了社会和谐稳定。民营经济综合实力保持全省领先。五年的 3 努力奋斗，开创了武侯发展史上又一个经济社会发展快、城 乡面貌变化大、人民群众得到实惠多的重要时期。 专栏1 “十一五”取得的巨大成就 1．经济实力显著增强。经济保持快速增长，2010 年实现地区生产总值464 亿元，年均增长13.2% ；人均GDP 达46380 元，是2005 年的1.8 倍；财政总收 入达88.6 亿元，年均增幅27.1%；完成固定资产投资283 亿元，在2005 年基础 上增长了近一倍；实现社会消费品零售总额341 亿元，是2005 年的2.4 倍；实 际使用外资累计18.2 亿美元；完成外贸出口累计48.8 亿美元。三次产业结构明 显改善，由2005 年的0.2：34.3：65.5 调整为2010 年的0.0：28.3：71.7。现代 服务业发展势头良好，民营经济发展综合实力连续七年在全省排名第一。