集装箱公司应急管理规定.doc

集装箱公司应急管理规定 一、目的 为规范公司应急管理，完善应急和预案管理体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，增强全员应急意识、救援能力、反应迅速、协同处置得当，迅速有效应对、处置突发事件和生产安全事故，特制定本规定。 二、适用范围 本规定适用于公司(含承包商)各项应急预案和应急工作的管理。 三、引用标准 《安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关法律法规和标准以及集团相关制度。 四、专业术语及定义 1、应急管理：是指政府、企事业单位及其他公共机构、组织在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全，促进社会、组织和谐健康发展的有关活动。事故应急管理的内涵，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。 2、应急预案：是发生突发事故状态下采取的应急措施。它是安全生产应急管理的主线，是规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故能力，保证员工生命健康和财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害的重要措施。 3、综合应急预案：是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 4、专项应急预案：是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 5、现场处置方案：是指生产经营单位、基层部门、班组根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。 五、管理机构和职责 公司成立应急救援指挥小组/应急预案编制工作组。全面负责应急集体管理、决策、指挥、协调、资源调配、应急队伍的组建、调整等应急管理与预案编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作。应急预案评审（论证）组、演练领导小组由安健环管委会根据实际情况决定。 公司主要负责人为公司应急管理工作第一责任人，组织编制和实施公司的应急预案，建立健全应急管理和预案体系，并对应急预案的真实性和实用性负责。各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 操作部中控室为应急救援指挥部，负责应急救援指挥部的日常工作；负责24小时应急值守并做好记录；负责事故、应急救援信息的收集、整理、传递、预警发布；根据应急响应分级或公司领导授权启动应急预案；负责事故、突发事件的应急救援指挥；负责应急资源的管理、调度，并建立台帐。 安全监督部为应急管理职能部门、编制工作组办公室，负责公司应急管理和应急预案的综合协调管理、工作组办公室日常工作以及应急管理考评。 公司所属各小区为应急预案的实施和属地应急管理的责任单位。 各职能部门、基层队（承包商）、班组应按照各自职能分工，建立分层次的区域应急管理体系和预案体系，建立应急救援行动组、小分队等应急组织，开展各自预案编制、修订、教育培训、演练、训练、应急救援设施、器材、物资的维护、日常管理等具体工作。 六、应急预案的分类、功能 1、原则 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。 2、分类 按事故应急响应级别分为：集团公司应急预案，分、子公司应急预案和现场处置预案，即一、二、三级应急预案，三级预案相互衔接。 3、功能 （1）一级预案是集团公司应急管理的总纲，规定了集团公司应急管理的基本方针和原则，以及应急组织机构和职责，同时对应急行动、应急保障和应急预案的管理做出基本要求； （2）二级预案是公司根据具体情况、对接一级预案而制定的关于应急报告、行动、保障、恢复等应急组织实施方案，按照一级应急预案的程序和要求制定，包括综合应急预案和专项应急预案； （3）三级预案指现场处置方案（独立编制时即为现场应急处置预案），是公司针对具体的事故类型、危险源等分别就人员、设备、设施、场所的准备和应急处置措施做出明确要求。三级预案应根据风险评估及危险性控制措施来进行编制，其内容要具体、简单、针对性强。 （4）公司应急预案对应分为综合预案、专项预案、现场处置方案三类。风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案，规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容；对于某一种或者多种类型的事故风险，可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案，专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容；对于危险性较大的场所、装置或者设施，应当编制现场处置方案，规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。事故风险单一、危险性