白山市高致病性禽流感防控应急预案.doc

白山市高致病性禽流感防控应急预案 　 1总则 　　1.1目的 为及时有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感疫情，指导和规范高致病性禽流感疫情的应急处理工作，确保我市养禽业持续健康发展和公共卫生安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《吉林省无规定动物疫病区建设管理条例》和《吉林省高致病性禽流感控制应急预案》等有关规定，制定本预案。 　　1.2工作原则 　　坚持预防为主，以“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，及早发现，快速反应，严格处理，减少损失。 　　1.3适用范围 　　本预案规定了高致病性禽流感的预防和应急准备、监测与预警、应急响应和善后的恢复重建等应急管理措施。 　　本预案适用于全市范围内高致病性禽流感防控应急管理与处置工作。 　　2疫情监测与预警 　　2.1监测与报告 　　2.1.1市、县两级兽医行政主管部门要整合监测信息资源，建立健全高致病性禽流感监测制度，建立和完善相关基础信息数据库。要做好隐患排查整改工作，及时汇总分析突发疫情隐患信息，预测疫情发生的可能性，对可能发生疫情及次生、衍生事件和可能造成的影响进行综合分析，发现问题，及时整改，消除隐患。必要时，要立即向上级兽医行政主管部门报告，并向可能受到危害的毗邻或相关地区的兽医行政主管部门通报。 　　2.1.2各级动物疫病预防控制中心要加强高致病性禽流感疫情监测工作。任何单位和个人发现疑似高致病性禽流感疫情时，要立即向当地兽医行政主管部门、动物卫生监督所或动物疫病预防控制中心报告。 　　2.1.3当地动物疫病预防控制中心接到报告后，认定为临床怀疑疫情的，应在1小时内将疫情上报市动物疫病预防控制中心，并同时报所在地人民政府兽医行政主管部门。必要时，请省动物疫病预防控制中心派人协助、指导采样。 　　2.1.4市动物疫病预防控制中心确认为疑似疫情的，应在1小时内向市畜牧业管理局和省动物疫病预防控制中心报告。 2.1.5市畜牧业管理局应当在接到报告后1小时内报市人民政府和省畜牧业管理局。 　　2.2疫情确认 高致病性禽流感疫情按程序认定。 （1）现场临床诊断。县级动物疫病预防控制中心接到疫情报告后，立即派出两名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，符合高致病性禽流感典型症状的可确认为疑似病例。 （2）省级实验室和国家高致病性禽流感参考实验室确诊。对疑似病例或症状不够典型的病例，市、县级动物疫病预防控制中心应当及时采集病料送省动物疫病预防控制中心实验室进行检测，检测结果为阳性的，可认定为确诊病例，同时将病料将送国家高致病性禽流感参考实验室复核。省动物疫病预防控制中心实验室对难以确诊的病列，必须派专人将病例送国家高致病性禽流感参考实验室监测，进行确诊。 （3）农业部根据省动物疫病预防控制中心实验室或国家高致病性禽流感参考实验室的最终确诊结果，确认高致病性禽流感疫情。 　　2.3疫情分级 　 高致病性禽流感疫情分为四级。 2.3.1有下列情况之一的，为Ｉ级（特别重大）疫情。 （1）在14日内，全市有3个以上（含）县（市、区）发生疫情的；　 （2）在14日内，全市有5个以上（含）乡（镇）发生疫情的或出现疫点数10个以上（含）的；　 （3）农业部认定的其他特别严重高致病性禽流感疫情。 2.3.2有下列情况之一的，为Ⅱ级（重大）疫情。 （1）在14日内，全市有2个县（市、区）发生疫情的；　 （2）在14日内，全市有2个以上（含）乡（镇）发生疫情的或出现疫点数达5个以上（含）的；　 （3）农业部认定的其他重大高致病性禽流感疫情。 　　2.3.3有下列情况之一的，为Ⅲ级（较大）疫情。 （1）在14日内，在1个乡（镇）2个村（屯）发生疫情的；　 （2）在14日内，全市出现疫点数达3个以上（含）的。 　 （3）农业部认定的其他较大高致病性禽流感疫情。 　　2.3.4有下列情况之一的，为IV级（一般）疫情。 　 （1）在1个行政村区域内发生疫情。 　 （2）农业部认定的其他一般高致病性禽流感疫情。 　　发生高致病性禽流感疫情时，疫情发生地的乡（镇）、县级人民政府及其有关部门按照属地管理、分级响应的原则作出应急响应。同时，根据疫情趋势，及时调整疫情和响应级别。 2.4疫情预警 市级人民政府兽医行政主管部门应当根据对高致病性禽流感发生、流行趋势的预测，及时发出疫情预警，县、乡（镇）两级人民政府接到预警后，应当立即采取相应的预防控制措施。 　　按照高致病性禽流感疫情紧急程度、发展态势和可能造成的危害，将高致病性禽流感疫情的预警由高到低划分为四级预警，分别为特别严重（一级）、严重（二级）、较大（三级）和一般（四级）四个级别，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 　　2.4.1特别严重（一级）预警。发生特别重大高致病性禽流感疫情（I