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洛新产业集聚区管委会2017年度预算执行和其他财政财务收支情况的审计结果 新安县审计局审计结果公告 PAGE 2 PAGE 1 关于洛新产业集聚区管委会 2017年度预算执行和其他财政财务收支情况的审计结果 （二〇一八年十二月三十一日） 根据《中华人民共和国审计法》第十六条规定和新安县人民政府新政［2018］11号文件要求，新安县审计局组成审计组，自2018年4月13日至6月10日，对洛阳市洛新产业集聚区管理委员会2017年度预算执行和其他财政财务收支情况依法进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。洛新产业集聚区管理委员会对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并作出了书面承诺。新安县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。 一、被审计单位基本情况 （一）经济性质、管理体制、财务隶属关系以及基本职责等情况 洛新产业集聚区管理委员会（以下简称集聚区管委会），是县政府派出机构，机构规格为副处级。洛新产业集聚区始建于1992年，是河南省人民政府首批175家省级产业集聚区之一，位于新安县与洛阳市交界处，总规划面积15.26平方公里，总人口8万余人（套合磁涧镇），全区产业工人4万余人。 根据新安县机构编制委员会新编[2016]29号文件规定，集聚区管委会内设机构“一办三局二中心”，分别是党政办公室、经济发展局、规划建设环保局、企业服务局、创业服务中心和便民服务中心；下属六家企业，其中四家控股企业,分别是洛新建设投资有限公司（以下简称洛新建投公司）、洛新水务有限公司、洛新公用事业服务有限公司和洛新污水处理有限公司；二家参股企业，分别是洛阳市同新建筑规划设计院有限公司和洛阳融腾担保有限公司。 集聚区管委会财政财务收支实行区财县管，执行行政单位会计制度，四家控股企业财务独立核算，执行企业会计制度。止2017底，在职职工238人，其中：行政编制16人、事业编制176人，劳务派遣46人。离退休6人。 集聚区管委会的主要职责是负责建设管理产业集聚区基础设施和公共服务设施；负责招商引资、建立并管理投融资、土地收储、中小企业信用担保；负责审核投资项目，按照规定权限进行备案和上报以及承办县委、县政府交办的其他工作。 （二）2017年预算执行情况 1、2017年财政安排预算指标情况 2017年，县财政下达集聚区管委会预算指标7077.84万元。其中：一般公共服务支出361万元，社会保障和就业支出35.2万元，医疗卫生与计划生育支出11.8万元，城乡社区支出227万元，住房公积金支出20.24万元,其他支出5962.6万元；专项支出460万元，包括污水处理厂提标改造项目中央预算资金400万元，安全监管部门监管执法专业装备中央预算资金60万元。 2017年，集聚区管委会组织一般预算收入13398.43万元，包括税收入库县级分成部分12104万元；政府性基金收入1188.4万元；行政事业性收费106.03万元。止2017年底，累计上缴财政各项资金1219.18万元，其中：上缴政府性基金收入1188.4万元，上缴行政事业性收费30.78元。 2、2017年财政财务收支情况 2017年，集聚区管委会账面收入总额6993.76万元。其中：财政拨款收入6963.16万元（基本支出拨款6563.16万元，项目支出拨款400万元），其他收入30.6万元。 2017年，集聚区管委会账面支出总额6300.45万元。其中：经费支出5152.46万元。包括：工资福利支出1163.46万元，对个人和家庭的补助85.91万元，债务利息支出2068.81万元、商品和服务支出387.16万元，其他资本性支出252.99万元，其他支出27.59万元，项目支出1166.54万元；拨出经费1135.79万元。另外，财政收回结余资金12.2万元。 当年财政拨款结转693.31万元，以前年度结转17527.43万元，止2017年底，累计结转18220.74万元。累计结转金额较大主要是因为预付款项较多，账面显示预付账款科目当年增加1775.93万元，累计发生33515.74万元。 3、存量资金情况 止2017年底，集聚区管委会存量资金共计1815.42万元，其中： （1）指标结余1369.78万元。2015年度指标结余191.11万元，全部为棚户区红线外联中央基建资金；2016年度指标结余1064万元，包括产业集群发展奖励资金1000万元，财政所经费1万元，棚户区红线外联工程县级配套资金63万元；2017年度指标结余114.67万元，包括安全监管部门监管执法专业装备中央预算资金指标结余和行政运行指标结余； （2）计划结余403.65万元