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抓转型 促提升 夯实农业基础地位 文 / 宁波市人民政府 副市长 马卫光 为力争全年农业增加值增长3%以上，农民人均纯收入保持两位数增长，高于城镇居民收入增幅，率先建成全面惠及全市人民小康社会和“四好示范区”打下坚实基础，下阶段农业农村工作将继续贯彻落实中央、省农村工作会议精神，围绕市十二次党代会提出的“两个基本”目标，按照“稳粮保供给、科技强产业、增收惠民生、合力建家园、改革促融合”要求，抓住机遇，创新思路，着力在政策落实上下功夫，在民生提升上求实效，在深化改革上有突破，着重抓好以下工作： （一）拓思路，不断开拓现代农业转型发展和提升发展思路。近年来，随着我市城市化进程和经济社会的快速发展，各种农业产业主体不断探索和尝试农业新的功能，出现了紧密依托农业但又跳出农业纯生产功能的多种新型功能形态，下步要在总结我市发展外向型农业、循环农业、农家乐的经验基层上，充分利用现有的农业资源和农业基础，把握建设现代农业、推进农业产业升级主题，探索农业发展新思路，从战略上提升适合宁波地图新型农业的发展之路，实现农业产业功能由单纯以农产品生产为主，向生产、生活、生态等多功能并重转变，做好“接二连三”文章。同时要创新现代农业发展模式，坚持以园区建设和基地农业的理念，来引领现代农业的发展。以粮食生产功能区和现代农业综合园区发展为重点，进一步优化区域内农业生产要素配置和机制体制，把主导产业示范区、特色农业精品园和农业产业基地串成线、连成片、拓成面，合理引导农业生产只能向二、三产转变。积极推进“新兴农业”项目建设，推进海洋牧场、新型业态农业、循环农业等“新兴农业”项目建设，加快推进在杭州湾区域、三门湾区域和象山港区域新兴农业业态项目建设工作。要提升智慧农业发展水平。 （二）强基础，进一步加大农业“两区”建设力度。粮食生产功能区在全面建成80万亩的基础上，今年开展标准化建设10万亩，抓紧编制2013年度10.2万亩标准化建设任务的项目总体规划和实施方案。启动实施40万亩市级功能区的提升工程，重点加强沟、渠、路等农田基础设施建设。现代农业园区建设以综合区为重点，大力推进区域化发展，努力把杭州湾现代农业开发区、余姚姚北区域、宁海长街区域、象山大塘港区域打造成全市现代农业开发的示范区域。全面完成农业产业基地建设任务，创新现代农业园区建设思路，巩固和扩大主导产业优势区块，新开工建设主导产业示范区和特色农业精品园60个左右。加强“两区”水利设施配套和农业节水工作，新增喷微灌面积5.5万亩。 进一步加强农田水利基础设施建设，以建设旱涝保收高标准农田和高效节水灌溉设施为重点，力争完成12万亩“两区”小型农田水利设施建设，集中连片推进区域化的农田水利基础设施综合治理，逐步扭转农田水利设施薄弱状况。积极发展避灾农业，推广旱作节水、地膜覆盖等实用技术。大力发展设施农业，提高现代装备水平。加快渔业基础设施建设，建立养殖池塘节能保温大棚应用示范基地200亩。 （三）促投资，切实推进重点水利工程建设。要围绕“年内完成投资70亿元，争取完成75亿元”的水利投资目标，扩大水利有效投资，千方百计加快工程建设进度。加快甬江防洪工程、姚江东排、郑徐水库、钦寸水库、宁海双盘三山涂等一批重点水利工程建设进度，特别是钦寸水库要努力实现年底前大坝施工进场目标，浙东引水工程引曹北线力争今年7-8月份实现试通水。山塘水库除险加固要严格落实中央小型水库除险加固任务，同时要加快屋顶山塘整治步伐，进一步消除安全隐患。继续加强以水利为重点的基础设施建设，大力推进防洪排涝工程建设，着力推进小流域整治，增强防汛抗旱减灾能力。 （四）重科技，强化农业科技的引领和支撑能力。切实加强现代种业培育，抓紧编制我市现代农业发展规划，做大做强我市水稻育种平台，在建成1万亩水稻育种基地基础上，新建制种繁育基地3000亩，加快“甬优”系列水稻良种选育和推广。重视农作物、畜禽、水果和水产良种良法的引进、应用和推广，同时加强地方特色良种的保护和研发。创新种子繁育、推广、经营管理机制，加快建立“研发+生产+推广”的营销模式和“企业+基地+农户”产业模式，重点扶持育、繁、推一体化的现代种业企业发展。切实加强农业实用技术推广，围绕粮食生产“双千工程”、经济作物“万元地”工程，总结高效种养模式及配套技术，加大测土配方施肥、专业化统防统治等先进实用技术推广力度。按照省政府部署，计划用三年时间，在原有“三位一体”基层农业公共服务体系基础上，通过整合资源，改善条件，提升能力，推进新一轮乡镇和区域农业公共服务中心建设。组织实施好“百团千名”科技特派员结对服务“百区千企”活动。引导科研院所、专业合作社等社会力量参与农技推广服务，形成一主多元、有机结合、互为补充的农技推广机制，切实使农业科技进村入户落地。切实加强农业科技创新能力建设，充分发挥我