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环境民事责任 环境民事责任 环境民事责任与民事救济 一、环境民事责任的概念与特点 二、环境民事责任的归责原则 三、环境民事责任的构成 四、环境民事责任的免责事由 五、环境民事责任的形式 六、环境民事救济 一、环境民事责任的概念与特点 环境民事侵害: 是指由于环境污染或资源破坏而导致的特定或可认定的人的生命、健康、财产、精神损害以及对环境要素的不良影响。 环境民事责任的概念: 民事主体因实施环境民事侵害而应当承担的法律后果。 环境民事责任的主要法律特征: 侵权的民事责任 特殊的侵权行为责任 既包括污染环境致人损害的责任,也包括破坏环境致人损害的责任。 二、环境民事责任归责原则 过错责任: 客观过错论 过错推定论 无过错责任: 无论行为人有无过错,只要法律规定应当 承担民事责任,行为人即应对其行为所造 成的损害承担责任. 无过错责任在环境法中普遍使用的原因: 现代工业生产本身具有的高度危险性 现代工业生产的科学技术性 民法公平原则的客观要求 无过错责任的法律特征: 不考虑加害人的过错 不能推定加害人有过错 因果关系是决定责任的基本要件 有法律的特别规定 我国法律对无过错责任的规定 民法通则106条第3款:没有过错,但法律规定应当承担责任的,应当承担民事责任 《环境保护法》41条:造成环境污染危害的,有责任排除危害,并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。 无过错责任在环境法中的适用: 环境污染导致损害的民事责任 ——无过错责任 环境破坏导致损害的民事责任 ——过错责任 案例:杨某诉某电业局电磁辐射污染案 被告是否应承担民事责任? 被告的行为符合相关的技术规程 被告的排放符合有关的国家和国际标准 三、环境民事责任的构成 一般民事责任四要件: 1、行为的违法性 2、行为人主观过错 3、损害事实 4、因果关系 对行为违法性的检讨 案例: 河北乐亭县特大渔业污染赔偿案 环境民事责任构成要件: 破坏环境导致的环境民事责任: 四要件 污染环境导致的环境民事责任: 两要件:损害事实、因果关系 损害事实: 环境污染损害事实的种类: 财产损害 人身损害 环境享受损害 环境污染损害的特点: 复杂性、潜伏性、广泛性 因果关系: 因果关系推定葫芦岛电磁辐射案.doc: 盖然性因果关系说 流行病学(疫学)因果关系说 间接反证因果关系说 盖然性说要求原告在相当程度上举证。即在侵权行为与损害之间,只要证明“如无该行为就不致发生此结果”的某种程度的盖然性(或然性),即可推定因果关系的存在。因此,受害者只需证明如下二者:①行为人排放的污染物质,到达损害发生地区而发生作用;②该地区有多数同样的损害发生。法院可据此推定因果关系的存在。除非被告能举出反证来证明因果关系不存在,否则就不能免除其民事责任。 流行病因果关系证明需要符合四个条件,即污染物在受害人发病前就已存在,该污染物在环境中的数量和浓度越大发病率越高,该污染物含量或排放量少的地区其发病率也低,这种统计结果与实验和医学上的结论不矛盾;由此便可推定环境污染行为与致人患病这种环境危害后果之间有因果关系。 因果关系推定方法源于日本。它最早应用于20世纪五六十年代日本对于神通川痛痛病、新潟水俣病、熊平水俣病、四日市哮喘病等四大公害事件的审判实践,后又明文将其规定于《关于危害人体健康之公害罪制裁法》中。现在,因果关系推定方法已为许多国家所采纳。中国的环境立法尚未规定因果关系推定方法,但在处理环境案件过程中已有应用因果关系推定方法的实践。 间接反证指主要事实存在与否不明时,由负举证责任的当事人承担反证其事实不存在的证明责任。该说认为,因为环境侵权因果关系的认定极为复杂,涉及的因素很多,所以,当被害人能够证明其中的部分关联事实存在时,其剩余的事实则被推定为存在,而由加害人负反证其不存在的责任。 四、环境民事责任的免责事由 不可抗拒的自然灾害 案例:矸石自燃烧致环境损害赔偿案 因受害人故意和重大过失 案例:周德元诉某化工厂环境污染损害赔偿案受害人责任致害.doc 第三人过错 案例:第三者过错导致的海洋环境污染损害赔偿案.doc 四、环境民
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