我国卫生服务改革与发展历程-中国卫生政策研究.PDFVIP

中国卫生政策研究２００９年２月第２卷第２期 ·卫生服务 · 我国卫生服务改革与发展历程 １ ２ 刘　岩 　李士雪 １．山东省医药卫生科技信息研究所　山东济南　２５００６２ ２．山东大学公共卫生学院　山东济南　２５００１２ 【摘　要】本文利用文献综述等方法，回顾和探讨了我国改革开放３０年卫生服务发展变化的过程，旨在总 结我国卫生服务发展成就与经验，寻找问题与对策，并为今后卫生服务体系建设与发展提供借鉴。 【关键词】改革开放；卫生服务；发展 中图分类号：Ｒ１９７１　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４２９８２（２００９）０２００３５０５ ＲｅｖｉｅｗｏｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｈｅａｌｔｈｃａｒｅｒｅｆｏｒｍｉｎＣｈｉｎａ １ ２ ＬＩＵＹａｎ，ＬＩＳｈｉｘｕｅ １．ＳｈａｎｄｏｎｇＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＭｅｄｉｃｉｎｅａｎｄＨｅａｌｔｈＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ＳｈａｎｄｏｎｇＪｉｎａｎ２５００６２，Ｃｈｉｎａ ２．ＳｃｈｏｏｌｏｆＰｕｂｌｉｃＨｅａｌｔｈ，ＳｈａｎｄｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＳｈａｎｄｏｎｇＪｉｎａｎ２５００１２，Ｃｈｉｎａ 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｂｙｔｈｅｌｉｔｅｒａｔｕｒｅｒｅｖｉｅｗ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｕｍｍａｒｉｚｅｄａｎｄｄｉｓｃｕｓｓｅｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｈｅ ｈｅａｌｔｈｓｅｒｖｉｃｅｉｎＣｈｉｎａｓｉｎｃｅｔｈｅｒｅｆｏｒｍａｎｄｏｐｅｎｉｎｇｕｐｉｎ１９７８，ａｉｍｉｎｇａｔｓｕｍｍｉｎｇｕｐａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓａｎｄｅｘｐｅｒｉ ｅｎｃｅｓｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｈｅａｌｔｈｓｅｒｖｉｃｅｓ，ｔｏｆｉｎｄｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍａｎｄｍｅａｓｕｒｅｓｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ，ａｓｗｅｌｌａｓｐｒｏｖｉｄｉｎｇｒｅｆ ｅｒｅｎｃｅｓｆｏｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｈｅａｌｔｈｓｅｒｖｉｃｅｓｙｓｔｅｍ． 【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】Ｒｅｆｏｒｍａｎｄｏｐｅｎｉｎｇｕｐ，Ｈｅａｌｔｈｓｅｒｖｉｃｅ，Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ 　　改革开放３０年来，我国卫生服务与筹资在改革 １．１启动了公共卫生服务法制化、标准化建设 中获得了卓有成效的发展，为满足人民群众的基本 改革初期，医疗卫生机构建设滞后，标准缺失， 卫生服务需求，保障人民群众健康和社会主义现代 卫生服务领域首先开展了法制化和标准化建设。一 化建设做出了巨大贡献。本文根据研究需要，将改 是陆续制定并颁布实施了一系列公共卫生服务和疾 革开放３０年划分为三个不同阶段进行文献回顾，总 病预防控制法规，如《中华人民共和国食品卫生法 结和探讨其间我国卫生服务发展变迁的过程与意 （试行）》、《全国麻风病防治管理条例》、《疟疾防治 义，为今后卫生服务体系建设与发展提供借鉴。 管理办法》等部门法规，对于规范管理全国疾病预防 控制工作，提升公共卫生服务水平发挥了较大作用。 １第一阶段：卫生服务体系建设改革尝试 二是建立健全了公共卫生机构建设的基本标准，初 这一时期以１９７８年１２月１８日十一届三中全会 步建立健全了从国家预防医学中心，到省、地、县及 召开为起点，以１９８９年国务院转发卫生部《关于扩 各部门的卫生防疫站，直到乡镇（街道）卫生院、村卫 大医疗卫生服务有关问题的意见》及其后一年多的 生室以及各类专科防治站（所、院）组成的疾病预防 实践为止点，前后约１３年时间。这一期间的历史性 控制体系。三是出台了妇幼保健机构建设基本标准 变化主要体现在以下几个方面： 等文件，开展了妇幼卫生工作的规范化建设。