东亚乡村振兴社会政策比较研究断想-中国农业大学学报.PDFVIP

第35卷 第3期 中国农业大学学报(社会科学版) 2018年6月 China Agricultural University Journal of Social Sciences Edition 东亚乡村振兴社会政策比较研究断想 田毅鹏 [摘摇 要]摇 作为典型的后发外生型现代化模式,东亚各国在努力追求和实现工业化、城市化的同时,也 特别注意城乡社会的均衡发展,先后推出了系统的乡村振兴社会政策。 但在以往的研究中,学界一般都 是循着国别路径展开的,多注重研究中日韩等国乡村振兴的相关政策提出及实施,而没有从比较社会政 策的视角展开总体性比较研究。 故结合东亚主要国家工业化、城市化变迁进程中乡村振兴的社会政策 实践,展开总体性的比较研究,深入挖掘政策出台的历史背景,分析解读政策文本的内涵,并注意政策文 本之间的复杂关联,以实现对东亚乡村振兴社会政策的总体性研究提炼,为当下正在展开的中国乡村振 兴战略提供有益的借鉴。 [关键词]摇 东亚;乡村振兴;社会政策;比较研究 摇 摇 大约从20世纪五六十年代开始,国际学术界即兴起东亚现代化比较研究的热潮。 学界之所以 醉心此问题的探讨,首先是因为从19世纪中叶开始,东亚各国面对西方资本主义列强的挑战,起而 应战,历经坎坷,先后完成了现代化,形成了时间上“梯次行进冶的现代化雁阵。 其次则主要是因 为,东亚社会向来被称为古代文明的“半个世界冶,受儒家传统文化的影响,其区域的社会文化结构 具有较强的关联性和同质性,因此,学者常可据此发出追问:为什么东亚在非西方世界中率先实现 现代化? 为什么在大致相同的历史文化条件下,东亚各国在某些时期形成了不同的现代化模式选 择? 由此,迄今的学术意义上的东亚比较研究基本上锁定在早期现代化及现代化发展推进的阶段。 而对此后阶段东亚社会发展的新变化则关注甚少。 但事实上,从20世纪晚期到现在,东亚社会发 展经历了更为复杂而深刻的变化,值得我们给予特殊关注。 其中,工业化、城市化背景下乡村社会 的变迁及振兴政策的推进,便是东亚社会发展所面临的关键问题。 从比较研究的视角,围绕着东亚 乡村振兴社会政策展开比较研究,具有特殊重要的意义。 一、东亚乡村振兴社会政策比较研究的基本前提 欲弄清东亚乡村振兴社会政策比较研究所具有的独特意义和价值,首先必须清楚东亚现代化 进程中城乡关系及乡村社会变迁的特殊性。 (一)东亚乡村变迁及振兴的特殊蕴涵 历史上,东亚世界是人类最早从事农业活动的地域,植根于农业文明基础之上的东亚社会实际 上是以村落社会为原型构建起来的,其在历史上形成的连续性村落传统对于现代社会的文明结构 产生了深远影响。 故早在19世纪中叶,东亚思想精英便对由工业化带来的乡村剧烈变迁保有较高 的警惕性。 他们共同表达出来的观点是,不能简单地将现代化看作是一个以工业化、城市化和经济 发展为核心的“物冶的扩张的过程,而是关涉到城乡社会变迁在内的一个总体性的复杂变迁过程。 在东亚走向现代化的进程中,许多思想家都表达出类似的观点,将村落社会的变迁作为现代化社会 总体变迁的核心问题。 其中以19 世纪下半叶日本思想家新渡戸稲造的“乡土社会变迁论冶和20 [收稿日期]摇 2018 06 16 [基金项目]摇 吉林大学地域社会治理研究中心项目阶段性研究成果。 [作者简介]摇 田毅鹏,吉林大学哲学社会学院教授;邮编:130012。 ·24 · 中国农业大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 2018年 世纪初期中国梁漱溟等的“乡村建设理论冶最为典型。 因学界对梁漱溟乡村建设思想已比较熟悉, 在这里主要就新渡戸稲造的思想略作展开,以揭示东亚思想界对由工业化、城市化而带来的乡村世 界的剧烈变迁做出解释。 日本1868年明治维新后,迅速地走上了资本主义道路,伴随着资本主义工业化和城市化进程 的展开,其传统的社会结构和城乡关系都发生了巨大的变动。 作为有着留学西洋经历的农学家和 思想家,新渡戸稲造敏锐地觉察到上述变化对日本传统社会所造成的剧烈影响和冲击,他试图从保 守主义的视角激活“地方冶的乡土性和社会性,寻找一种城乡均衡发展和调节之道。 其核心观点 如:(1)城乡均衡论。 新渡户的城乡均衡论是建立在“农工商鼎立论冶基础之上的。 这里所说的“农 工