第2章工程项目主要参与方的项目管理..ppt

第2章 工程项目主要参与方的项目管理 大纲要求 （一）项目业主对工程项目的管理。 （二）政府对工程项目的管理。 （三）承包商对工程项目的管理。 （四）银行对贷款工程项目的管理。 （五）咨询工程师参与工程项目的管理。 第一节 项目业主对项目的管理 1．项目业主的含义 [点评] 大致了解即可，广义上讲，项目业主是指项目的所有出资人；狭义上讲，项目业主是指法律意义上的所有人。 〈判〉项目业主既可以是单一的投资主体，也可以是各投资主体按照一定的法律关系组成的法人形式。 2．业主对项目管理的含义 [点评] 指为实现其投资目标，项目业主运用所有者的权力组织或委托有关单位对建设项目进行筹划和实施计划、组织、指挥、协调等过程。 3．业主管理的目的： 使投资者实现投资目标和期望； 努力控制工程项目投资，使其保持在预定或可接受的范围之内； 确保工程项目建成后达到功能与质量上的设计标准。 4．业主管理的特点 [点评]本知识点既可以对三方面内容出多选题，也可以在某一方面出单选题考察某个关键词。三方面特点主要有： 表现了各投资方对项目的要求； 业主是对工程项目进行全面管理的中心，业主对项目管理的成败负有全面责任； 在项目建设过程中大都采用间接而非直接方式。 5．业主在工程项目决策阶段的主要工作任务：围绕着项目策划、项目建议书、项目可行性研究、项目核准、项目备案、资金申请及相关的报批工作开展项目的管理工作。 [点评]考生除了要注意以上黑体字部分之外，还要区分业主在工程不同阶段的工作内容，这是历年考试出多选题比较密集的地方，应引起注意。 6．业主在实施准备阶段的主要任务： 获得项目选址、资源利用、环境保护等方面的批准文件及原料、燃料、水、电等供应以及运输等方面的协议文件； 对设计的范围和设计深度进行明确勘察，选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行勘察、设计，签订合同，并进行合同管理； 对有关设计文件的审批工作进行及时办理； 对项目建设用地进行组织落实，办理土地征用、拆迁补偿及施工场地的平整等工作； 组织开展设备采购与工程施工招标及评标等工作，对合格的承包商进行择优选定，并签订合同； 按有关规定为设计人员提供在施工现场工作必要的生活与物质保障； 选派合格的现场代表，并选定适宜的工程监理机构。 7． 业主在项目施工阶段的主要工作是为使项目顺利实施提供合同规定的必要条件，并在实施过程中对有关各方的工作进行监督检查并协调，定期研究分析项目进展情况。 8．业主在项目实施阶段的主要任务 [点评] 本知识点共有十一条内容，了解即可，但考生要注意与其他阶段任务内容的区分。 9．业主竣工验收阶段的主要任务 [点评]本阶段的主要任务共归纳出了六条内容，考生要注意理解并区分。 第二节 政府对工程项目的管理 1．政府管理的作用： 保证投资方向与国家产业政策的要求相一致； 保证工程项目与国家经济和社会发展规划和环境与生态等的要求相一致； 引导投资规模达到合理经济规模； 保证国家整体投资规模与外债规模在合理的、可控制的范围内进行； 保证国家经济安全和公共利益，防止垄断。 [点评]注意2008版教材新加的最后一条内容，防止考试漏选答案。 2．政府管理的特点：权威性较大；严肃性较大；可采用最全面的管理手段；必须保证政府对项目实施管理时的公平性；政府对工程项目主要是宏观管理；政府在管理中强调中介组织的作用。 [点评]了解即可，注意主要关键词。 3．政府对项目管理的主要方面 [点评]这也是2008年教材变动比较大的地方，考生应该引起重视。主要方面有： 制订各种宏观经济政策及相关发展规划，对投资项目进行引导和调控； 制订相关规定，对投资管理权限进行界定； 加强重要资源的管理； 维护经济安全； 优化布局； 环境保护； 工程安全管理； 其他方面的管理。 4．宏观经济政策主要包括：货币政策、财政政策、投资政策、产业政策、价格管理政策、人口与就业政策、国际收支与管理政策等。 [点评]了解即可，有可能在多选题选项中出现。 5．国家发改委关于实行核准制的《项目申请报告通用文本》中发展规划、产业政策和行业准入分析的主要内容：发展规划分析；产业政策分析；行业准入分析。 [点评]2008年教材新加入了很多类似的条文内容，本章中出现比较多的就是《项目申请报告通用文本》，考生要大致了解其相关内容。 6．《国务院关于投资体制改革的决定》对各类投资主体管理权限的明确规定 [点评]本部分规定主要把项目分为了企业不使用政府投资建设的项目和政府投资项目两大类，企业不使用政府投资建设的项目又分成了《政府核准的投资项目目录》内的企业、外商投资项目、其他不使用政府投资的建设项目、企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目、基本建立现代企业制度的特大型企业集团等几大类，政府投资项目又分为很多注资方式，考生要按照不同的分类