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第 一 部 分 安 全 常 识 · 2 · 安 全 教 育 zhong xue bɑn 中 学 版 第一章 交通安全 第一节 交通法规的性质及基本原则 交通法规是国家的行政法规,是 由国家最高行政机关国务院 在组织管理国家事务中制定颁布的规范性文件,是人们行车、走路 共 同遵守的准则,是保障人们行车、走路安全和现代化建设顺利进 行的法律性规定。它和我国宪法 以及其他法律一样,集 中代表了 广大人民群众的利益,是靠广大群众和专 门管理机关共 同维护执 行的,触犯了它,就要受到法律的制裁。 按宪法规定,地方人 民代表大会及其常务委 员会,在不与宪 法、法律、法令相抵触的前提下,也可制定交通法规。像 1955 年国 务院批准公 布施行 的《城 市交通 规则 》,是全 国性 的交通 法规。 1981 年经北京市人大常委会批准,北京市政府 公布施行的《北京 市道路交通管理暂行规则 》和《北京市道路交通 管理暂行处罚规 则》就是地方性交通法规,在全市范围内施行。 安 全 教 育 · 3 · zhong xue bɑn 中 学 版 为什么要制定这些交通法规呢? 其 目的是限制人们各种有碍 交通的行为。概括说,制定交通法规的重要性有 以下几个方面 : 1.是人们使用道路的行为规范 ;2.是保证交通安全畅通、方便人们 生活、促进 国家建设的有力工具 ;3.是裁定交通事故责任的法律准 绳 。所 以,没有交通法规,就谈不上组织和管理现代化的交通,整 个社会就会一片混乱。 但是,有些人却认为执行交通法规受 限制、不 自由,因而执行 交通法规不 自觉、不认真。我们承认,按照交通规则行车走路,有 时的确会给 自己带来一些不方便,感到受 限制、不 自由。但是,交 通法规是交通运行客观规律 的总结,每一条都是用许多人的鲜血 和生命换来的。制定交通法规的出发点是保证交通整体的畅通有 序,是保护你、我、他,即全体公 民的生命财产的安全,它束缚和限 制的是那些不顾道路整体交通安全,只 图自己一 时方便 的无组织 无纪律的行为。这种束缚和限制对社会、对别人、对 自己都是有益 的。所 以,每一个青少年都要养成遵守交通法规的良好习惯,做 自 觉遵守法规的模范。 交通法规的基本原则,首先是保持 畅通 的原则。道路是交通 的基础它为交通所设,为交通所用。加强对道路的管理,保持道路 的畅通,则是交通法规首先要强调的 问题 。交通法规规定道路原 则上不准 占用,如遇特殊情况 需要 占用时,必须本着尽量缩小范 围、缩短时间、保障安全和随时可 以清除等四点要求去办,并且必 · 4 · 安 全 教 育 zhong xue bɑn 中 学 版 须经公安部 门批准。凡是在道路上乱堆杂物,设摊经商乱停放车 辆都是违反交通法规 的,都是不能允许的。其次是车辆行人各行 其道的原则。各行其道是指车辆、行人在交通部 门划定 的专用道 路上行驶或行走,不得侵 占别的道路行驶或行走,因需要和可能而 借道行驶必须在不妨碍对方的情况下通行。划分各行其道的依据 随时代发展而不同。过去是按封建等级划分的。明朝天安门金水 桥的走法就是根据封建等级划分的。中间是御道 (御用桥),是专 供皇帝一人通行的。御用桥两旁是王公桥,为宗室侯王通行。王 公桥左右是品级桥,供三 品以上文武 官员通行。现代交通各行其 道是根据交通分离原则划分 的,是为解决速度差异悬殊,保障安 全,提高通行能力划分的。