水电工程监点理规划细则编写实务.doc

第1章监理规划 第1节总则 1工程项目概况 工程概况 规模及主要建筑物，包括以下内容：①工程规模及洪水标准；②主要建筑物；③机电、泵站。 2工程项目主要目标 工程的监理目标是：在发包人的组织和设计人及各承包人的积极配合下，通过现场监理机构的努力工作和职权的有效发挥，监督工程建设施工合同的全面履行，努力促使工程建设的投资、工期和质量三大目标得到有效控制并全面实现。 21质量目标 依据国家标准、规程、规范、工程建设施工合同、设计文件等，通过行之有效的质量控制程序、方法和手段，督促承包人进行精细施工，使工程项目质量符合设计和规范要求。 在确保质量的同时，加强安全质量控制，避免发生安全责任事故，实现安全控制目标。 22进度目标 依据科学的管理方法，通过采取有力的控制手段和措施，始终抓住关键线路上的关键工序（或检验批）、关键部位和施工难点，合理调配资源，研究切实可行的实施方案，促使合同工期以及阶段性目标工期按计划进行，努力促使控制性工期的实现，使计划施工总工期按期合同实现。 23投资目标 建立科学化、规范化、程序化、标准化的控制体系，严格按照施工合同条款，采取有效的工程计量与支付控制手段，使工程量测量与核算条目清晰、工程变更依据充分、价格调整符合约定的程序和方法、结算过程及最终结果符合审计规定，将工程总投资控制在设计概算批准的范围内，实现工程总投资目标。 3工程项目组织 工程投资：国家拨款。 发包人： 设计人： 监理人： 监督单位； 运行管理人： 承包人： 材料采购人： 4监理工作范围和内容 41监理服务范围 批准的项目初步设计中的工程。 42监理内容 主要是工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调工作。 具体表现为以下各方面。 421设计方面 协助发包人与勘测设计人签订施工图供应协议。 管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同或协议要求及时供应合格的设计文件。 熟悉设计文件内容，检查施工图设计文件是否符合批准的初步设计和原审批意见，是否符合国家或行业标准、规程、规范，以及是否符合勘测设计合同规定。 组织施工图和设计变更的会审，提出会审意见。经发包人批准后，向承包人签发设计及设计变更文件。 组织设计人进行现场设计交底。 协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。 审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。 审核承包合同规定应由承包人递交的设计文件。 保管监理所用的设计文件及过程资料。 其他相关业务。 422采购方面 协助发包人进行重要设备、材料的采购招标工作。 管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。 闸门、启闭机的驻场监造，自动化控制设备珠厂内监理。 对进场的原材料、制成品、永久工程设计进行质量检验与到货验收。 其他相关业务。 423施工方面 协助发包人进行工程施工的招标工作。 管理施工承包合同，审查分包人资格。 督促发包人按施工承包合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，具备开工条件后，经发包人批准，签发开工通知。 审批承包人递交的施工组织设计、施工技术措施、计划、作业规程、临建工程设计及现场试验方案和试验结果。 签发补充的设计文件、技术要求等，答复承包人提出的建议和意见。 工程进度控制：按发包人要求，编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此审查批准承包人提出的施工进度计划，检查其实施情况。督促承包人采取切实措施实现合同工期要求。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后完成其调整。 工程质量控制：审查承包人的质量保证体系和控制措施，核实质量管理文件。依据施工承包合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序（或检验批）、工艺与资源投入进行监督、抽查。依据有关规定，进行工程项目划分，由发包人报质量监督部门批准后实施。对单元（分项）工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价。协助发包人调查处理质量事故。对承包人的施工记录、质量评定等资料按照国家有关规定进行监督检查复核或核定，必要时协助其整理。 工程投资控制：协助发包人编制投资目标和分年度投资计划。审查承包人递交的资金流计划，审核承包人完成的工程量和价款，签署付款意见，对合同变更或增加项目提出审核意见后，报发包人批准。配合发包人进行完工结算、竣工结决算和有关审计等工作。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报发包人。 施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施并提出建议；检查汛期防洪度汛措施并提出建议；参加安全事故调查并提出处理意见。 组织监理合同授要范围内工程建议各方协调工作，编发施工协调会议纪要。 主持单元（或分项）工程、