珠海基本公共服务均等化工作总结.doc

\* MERGEFORMAT34- 珠海市基本公共服务均等化2015年工作总结 2015年，我市深入贯彻落实《珠海市基本公共服务均等化实施纲要（2011-2020）（修编版）》以及《珠海市实施基本公共服务均等化规划纲要2015年工作计划》，坚持把提升市民幸福指数作为最大的价值追求，改革创新基本公共服务体制机制，底线民生保障水平稳步提高，基本公共服务制度逐渐完善，城乡、区域、不同群体之间均等化程度进一步提高。工作亮点如下： 一是创新教育管理体制。开启优质民办学校委托管理公办学校的教育新模式，横琴中心幼儿园、横琴新区第一小学委托华发教育产业投资有限公司管理。采用“公办民助”的方式与中山市民营教育机构三鑫教育集团合作建设高端品牌学校，目前三鑫实验中学、三鑫实验小学已开工建设。促进市区幼儿园合作办学，金湾区三灶镇、红旗镇第二中心幼儿园分别委托给市共乐幼儿园、市桃园幼儿园管理。 二是创新住房供给制度。出台《珠海市高新区产业人才住房管理暂行办法（试行）》、《关于实施引进培育人才“凤凰计划”的意见》，在高新区开展产业人才共有产权住房保障模式试点，明确符合市、区有关人才标准并在高新区创业就业的各类人才，可申请购买共有产权住房、入住人才公寓。起草《珠海市引进高校教职工共有产权住房实施原则（试行）》，探索高校职工共有产权住房新模式。起草南航珠海区域总部项目住宅部分采用共有产权方式销售方案，探索企业职工共有产权住房新模式。 三是创新民主决策模式。为进一步完善最低生活保障制度，通过购买服务的形式，委托北京理工大学珠海学院开展最低生活保障标准自然增长机制研究，积极听取第三方对现行政策的意见和建议。委托暨南大学珠海校区开展珠海市2015年低保家庭经济状况核查研究，借助第三方力量对低保工作规范化建设情况进行核查，接受群众监督，确保低保制度公开、公平、公正实施。 四是创新绩效考评机制。首次开展生态文明考核，引入第三方评价模式，在自评的基础上，由生态文明珠海研究院开展公众满意率调查，并组织环境保护部、省环境保护厅、珠海市三级专家现场核查测评，由市环境宜居委员会委员对8个区（功能区）和17个相关职能部门的生态文明建设实绩情况进行评议，考核全过程接受监察督查部门监督，初步形成以生态文明建设制度管人的环保治理新常态。 五是逐步提升保障标准。小学、初中公用经费补助标准分别提高至每生每学年1,150元、1,950元。城乡居民基本养老保险基础养老金提高至350元，失业保险金提高为1320元/月，城乡居民医疗保险财政补贴标准提高到每人每年400元，重特大疾病最高救助金额提高至20万元/人/年。计划生育失独家庭扶助标准提高到每人每月1000元，伤残家庭扶助标准按照伤残程度分别提高到每人每月500、600和700元。集中、散居供养孤儿基本生活费标准分别提高至1300元/月、 870元/月。低保标准提高至580元/人/月。全市新增（提升）森林公园5个、湿地公园6个，建设绿道47公里。 六是逐步缩小服务差距。公办幼儿园学位全部公开摇号派位，义务教育阶段中小学校学生借读费取消，异地务工人员随迁子女积分入学手续进一步简化。免费乘坐公交范围扩大到非本市户籍年满60周岁（含60周岁）老人。全市建成第二批10所镇中心幼儿园、100个村居文化中心、14个社区文体公园、285家数字农家书屋。基本建成保障性住房、棚户区改造住房3,986套，新开工4,439套。公益放映农村电影1,464场次。新开通西部地区公交线路12条，完成31.1公里农村公路路面硬化任务。26个律师事务所、149名律师进驻全市317个村（居）担任村（居）法律顾问。各级公共就业服务机构成功推荐34,675名各类城乡劳动者就业。 2015年，全市公共教育、公共卫生、公共文化体育等十个方面均等化的具体情况如下： 一、推进公共教育均等化 一是完善幼儿园的建设。到2015年底全市通过评估规范化幼儿园244所，全市规范化幼儿园达85%。第二批10所镇中心幼儿园按计划建设，于2015年9月全部投入使用。 二是增强公办幼儿园普惠性。自2015年起，市属公办幼儿园按照国家核定的最大班额数全部面向社会公开招生，参与电脑派位的比例由招生计划的70%扩大到100%，此做法在全省尚属首次。 三是促进义务教育高位均衡发展。做好我市中航通飞、中铁建、港珠澳大桥等重点项目、总部企业员工子女入学工作，解决企业后顾之忧，服务我市社会经济发展。出台了《关于做好军人子女教育优待工作的通知》（政干〔2015〕27号），放宽了优抚条件，积极解决驻珠军人子女入学问题。根据驻珠部队提供的入学子女名册，逐个落实学校和学位，共安排军人子女入学98名，占政策性照顾生比例达67%。协助澳门教育暨青年局做好为在珠海就读的澳门籍幼儿园小班至大班学生和高中在校生提供学费津贴工作。 四