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吉安市人民政府工作报告 2011年1月24日 一、2010年工作和“十一五”经济社会发展的回顾 2010年是极不平凡的一年。我们在省委、省政府和市委的正确领导下，以科学发展观为指导，齐心协力，沉着应对，奋力拼搏，扎实工作，深入实施“主攻项目、决战两区”战略，全力以赴抓发展、促改革、惠民生，圆满完成市二届人大六次会议提出的目标任务。 ——经济实力明显提升。全年完成生产总值665亿元，增长14%；财政总收入88.62亿元，增长37.7%，地方财政收入57亿元，增长43.5%，税收占财政收入比重上升到81.4%；规模工业增加值250.43亿元，增长27.3%，主营业务收入突破千亿元大关，工业经济效益综合指数提高51.9个百分点；社会消费品零售总额202亿元，增长18%；外贸出口突破10亿美元，增长125.4%。县域经济加快发展，8个县（区）财政总收入过5亿元，安福、泰和县过8亿元，吉安县突破10亿元，全市进入提速发展的快车道。 ——发展后劲明显增强。全市完成固定资产投资766亿元，增长30%。市重点调度的330 个重大项目274个开工建设，石吉高速、吉泰走廊快速通道建成通车，峡江水利枢纽、衡茶吉铁路、吉莲高速等重点工程加快建设；全市三次产业结构调整为21:50.5:28.5，投资结构继续优化，亿元以上竣工、在建工业项目240个，完成工业投资300亿元，增长66%，工业对经济的贡献率达62%。蓄积了新的发展能量。 ——城乡面貌明显变化。围绕打造“山水庐陵、生态吉安”，各地以文化为灵魂、绿化为脉络，在坚持品位中拉开城镇框架，完善城镇功能。一批基础性、功能性、民生性、生态性城建项目竞相开工落成。全市实施城建重点项目415个，完成投资228.13亿元，庐陵文化生态园、吉安县天祥公园、青原区东井冈公园、安福县和遂川县文化公园等一批园林精品尽显生态宜居品质。重点小城镇和新农村建设顺利推进，城乡面貌正在发生深刻变化。 ——群众生活明显改善。全年用于民生事业的一般预算支出84.15亿元，积极解决教育、卫生、就业、社会保障等事关人民群众切实利益问题，省政府下达的93项民生指标全面或超额完成。城镇居民人均可支配收入15364元，增长9%；农村居民人均纯收入5418元，增长8%。年末城乡居民储蓄存款余额574.3亿元，比年初增长11.9%。全市贫困人口由18.5万人减少到16.6万人。 一年来，我们突出抓了以下工作： （一）集聚产业决战园区，工业发展进一步提速。全市工业园区基础设施建设再投入37亿元，建成标准厂房75万平方米，园区承载功能日益完善。井开区晋升国家级经济技术开发区，列为国家生物源农药高新技术产业化基地。继井开区之后，泰和、吉安县工业园跻身百亿元园区，井开区、吉州区工业园跻身全省生态园区。吉泰走廊加速集聚，区域规模工业企业达371家，其中电子信息产业完成主营业务收入126亿元，占全市行业比重达84%，被列为全省风能核能及节能技术和电子信息产业基地、全省LED战略性新兴产业配套基地。以工业园区为载体，主攻亿元以上重大工业项目，三江超纤二期、优特利锂动力电池、航盛车载电子、正嘉谷物、嘉泰电子、永丰400万吨旋窑水泥等一大批重大项目先后竣工投产。全市主营业务收入上亿元企业达240户，“6＋1”支柱产业完成主营业务收入850亿元，占全市规模工业的85%；新材料、LED照明、生物新医药等战略性新兴产业加快发展，主营业务收入增长83%，高新技术产业主营收入增幅列全省第二。工业主导型经济增长格局已经形成。 （二）统筹城乡决战城区，新型城镇化进程进一步加快。出台一系列推进新型城镇化、加快示范镇建设的政策措施。全市城市基础设施和公建投资87.42亿元，一批城市主次干道、学校、医院、排污、垃圾处理等基础项目先后建成，城镇综合承载力明显增强。中心城区市文化艺术中心、城南和滨江路网等55项工程竣工；首次举办城建项目招商会，多元投资城市建设格局正在形成。城市管理水平不断提升，以传承庐陵古韵、保护绿色生态、提高老百姓幸福指数为导向，通过“五位一体”的老城区改造，中心城区一批干道街景改造完工，一批老住宅区和小街小巷修缮完成；调整城管环卫体制，逐步实现由突击管理向长效管理转变；出台物业管理办法，城市物业管理有所加强。吉泰城市群规划全面启动，公交、电信一体化基本实现。在乡镇规范化建设基础上，新一轮示范镇建设全面展开。全市城镇化率达40.85%，比上年提高2.01个百分点，城镇建成区面积增加25.7平方公里，新增城镇人口13.5万人。 （三）抗洪救灾夺取胜利，“三农”工作进一步加强。努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响，积极发展现代农业，促进农业增效、农民增收。面对去年6月历史罕见的特大洪涝灾害，我们见事早、决策明、行动快，动员一切力量全力以赴投入抗洪抢险救灾，展现出众志成城、英