承认视角下我国社会工作职业化的本质与发展策略-华东师范大学学报.PDF

ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＥＡＳＴＣＨＩＮＡ ＮＯＲＭＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｎｏ．５，２０１６ 承认视角下我国社会工作 职业化的本质与发展策略 张　 海 （华东政法大学社会发展学院，上海，２０１６２０） 摘 要：在过去的十年里，我国社会工作职业化实现了突破性发展，被承认为社会工作职业化发展的核心 　 　 　 动力之一；与此同时，“承认”不足亦成为阻碍发展的重要制约因素。在承认理论视角下，社会工作的职业化 是在私人领域、社会领域、价值领域不断形成和获得自我承认与他者承认的过程，这已经得到我国社会工作职 业化发展实践经验的证明。面向未来，强化社会对社会工作治理身份、治理能力、治理贡献的承认，也成为我 国社会工作职业化发展的核心策略。 关键词：社会工作；职业化；承认；治理承认 ＤＯＩ：１０．１６３８２／ ｊ．ｃｎｋｉ．１０００５５７９．２０１６．０５．００８ 自２００６年党的十六届六中全会提出“构建一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队 伍”以来，我国的社会工作职业化在过去的十年间实现了突破性的发展。李克强总理在近两年的政府 工作报告中均提出“要发展专业社会工作人才队伍”。这既是对社会工作在社会治理创新，实现国家治 理现代化中重要作用的肯定，也是我国社会工作发展需求迫切的现实反映。与此同时，我们也清醒地看 到，目前我国社会工作职业化发展仍然面临实际困难，社会工作职业的社会知晓度、认可度仍然有限，职 业化发展的合力尚待强化。因此，本文以承认理论为视角，重点探讨社会工作职业化的承认本质，我国 社会工作职业化发展的承认现状，以及今后的发展策略。 一 社会工作职业化的基本含义及其承认寓意　 （一）社会工作职业化的基本含义。关于“社会工作职业化”的概念，学界目前并没有一个明确的 定义。学者们尝试从不同角度来明晰社会工作职业化概念的内涵与外延。王思斌从主体角度认为社会 工作职业化是一个将原来从事实际社会工作的人通过专业培训将其纳入社会工作职业体系，将其他有 ① 社会工作资质的人员引入社会工作队伍的过程。孙莹从职业化的构成要素出发，认为社会工作的职业 ② 化要素包括职业区隔、职业资格、职业资格等级、职业认证、职业保护和监督等内容。文军从功能的角 度，认为社会工作的职业化是指社会工作能够通过相关职业人群发挥其社会功能，实现其专业理念和 ③ 价值。 这些定义虽角度不同，但都强调了社会工作职业形成与社会认可的关系。这种社会认可是以社会  本文系中国博士后科学基金第５９批面上资助“政府购买服务方式影响我国社会组织发展的实践模式探究”（２０１６Ｍ５９０３４２）阶段 性成果之一。 ２００６ １ ① 王思斌：《体制转变中社会工作的职业化进程》，《北京科技大学学报（社会科学版）》 年第 期。 ② 孙莹：《社会工作职业发展的基本要素分析》，载王思斌主编：《社会工作专业化及本土化实践》，北京：社会科学文献出版社， ２００６ ２４７ ２４８ 年，第 — 页。 ③ 文军：《社会工作：和谐社会管理体制创新的变革力量》，《西北师大学报（社会科学版）》２００８年第 １期。 ６６ 张海：承认视角下我国社会工作职业化的本质与发展策略 工作职业所发挥的社会功能，以及社会运行与发展对这种功能的需要为基础的。因此，社会工作职业化 可以被定义为对社会治理具有重要价值和意义，为社会进步与发展所需的社会工作专业助人服务发展 成为一种专门化的工作，将从事社会工作专业助人服务的群体发展成为在特定岗位上工作的，具有较为 明晰的从业要求、待遇标准和技术规范的社会工作者群体，并更好地服务社群乃至整个社会的过程。一 个职业的社会工作者应符合的标准包括：１．责任心并进行理性的活动；２．立足于其相应的科学知识和